“真没想到，这个工程背后还有这样的事”“这样的处理真大快人心”“村干部和亲属不能参与村里的工程，以后大家都可以监督”……近日，永康市唐先镇太平新村3名村干部因其近亲属未经招标违规参与本村工程建设受到党纪处分，在村里引起不小反响。
招投标领域腐败问题易发多发，严重扰乱市场秩序、破坏地方政治生态。今年以来，永康市纪委监委坚持问题导向，将招投标领域突出问题列入政治监督重要内容，坚持主体责任和监督责任协同发力，重拳整治招投标领域顽瘴痼疾。
针对招投标领域问题具有隐匿性、专业性、同盟性等特点，永康市纪委监委坚持从挖掘问题线索入手，深入开展线索大排查、大起底，多方位、多角度搜集线索、发现问题，形成监督合力。一方面，坚持走群众路线、向群众要线索，督促推动市公安局、市政管办多渠道公布线索征集公告，设立举报热线，及时受理群众投诉；组织相关人员深入街头巷尾、建设工地收集群众议论较多、可能存在违规行为的问题，密切关注重点行业、重大建设和资源富集的行业领域。另一方面，从监督检查中“抓”线索，各纪检监察组织聚焦廉政风险较高的工程项目、关键岗位、关键部门深究细查，对招投标、拨付资金等重点环节进行重点监督。据了解，各派驻机构、国企纪委对全市2018年以来已完工或拟实施的1041个工程项目进行梳理，发现问题73个，同时对42个绿化项目及投资额1亿元以上的35个项目进行重点核查。
同时，永康市纪委监委坚持数智赋能，向大数据监督要线索，聚焦招投标领域的风险点，通过金华市级限额以下工程交易在线应用、永康市级公共资源交易管理系统、村级组织自行报备等途径，归集工程项目1968个；构建大数据监督模型11个，产生预警信息92条，其中涉嫌违规插手招标、优亲厚友9条，疑似违规挂靠16条，涉嫌围标串标67条。
“对相关问题线索，我们坚持‘一案四查’，即一查串通投标犯罪，二查公职人员职务违法犯罪，三查党员干部‘四风’问题，四查治理管理漏洞，全面营造打击违纪违法行为的高压态势。”该市纪委监委相关负责人介绍。专项行动中，纪检监察机关与公安机关加强协同办案力度，建立联动高效的“双向移送”作战模式，做到双向核查、同步侦办、统筹处理，进一步增强打击工作的整体性、协同性。
据了解，永康市纪委监委已向市公安局移送问题线索5条，市公安局已抓获犯罪嫌疑人29名，采取刑事强制措施17名，中标项目金额达5000余万元；该市纪委监委同步对有无涉及公职人员的腐败和作风问题进行深挖细查。专项整治开展以来，该市纪委监委已党纪政务处分11人，留置1人，移送司法机关2人。
为全方位加强招投标领域的系统治理、源头治理，永康市纪委监委还坚持以案件查办推动招投标领域突出问题综合治理取得实质性成效。市纪委监委坚持“行刑纪”联动，联动行政监督单位、公安等部门组建工作专班，建立了专班常态化运行、线索移送、会商研判等机制，筛选高价值线索，锚定目标打好歼灭战。截至目前，该市相关职能部门通过自查梳理、举报受理、移交办理等途径共收集问题79个，行政立案8起，已作出处罚决定4起，处罚金额12.09万元。
招投标领域问题是顽瘴痼疾，容易纠而复始。永康市纪委监委坚持“当下改”和“长久立”相结合，着眼行业常态长效化管理，监督推动相关职能部门完善制度机制，如推动市建设局制定《建筑市场主体信用管理实施暂行办法》，构建“诚信+招投标”模式，在招标文件评标办法中设置信誉分，企业经营行为的优劣程度和项目现场管理能力在招投标中得到体现；推动工程咨询行业协会制定行业自律公约和统一收费标准，成立行业专家库和监事小组，完善造价咨询、招标代理等行业管理制度，促进行业健康发展。
“下一步，我们将集中优势力量，扩大案件查办战果。同时加强对招投标领域突出性、规律性问题的分析研究，厘清背后的管理漏洞和体制机制问题，及时提出完善意见建议，推动实现同向发力、同题共答，切实形成监督合力。”永康市纪委监委相关负责人说。
（永康市纪委监委）