前不久，诸暨市暨南街道纪工委监察办接到群众举报，称某村一村干部曾经伪造资料获取宅基地指标。街道纪工委监察办在初步调查后，认为该举报具有较强可查性，但案件涉及人员多、时间跨度长、业务性强，仅靠“单兵作战”突破有难度，遂向所在的第一片区提出“协作事项”申请。
申请通过后，第一片区迅速启动复杂疑难问题联合办理机制。市纪委监委第六纪检监察室牵头抓总，负责对调取的证据、法纪条规的使用、案件定性等审核把关；市纪委监委驻市检察院纪检监察组负责调查取证、口供突破等；属地纪工委监察办则充分发挥地熟、人熟、情况熟的优势，配合做好外围调查和资料调取等工作。在“室组地”通力合作下，原本复杂纠结的问题在短时间内得以查清查实。最终有4人被党纪立案，多名党员干部受到“第一种形态”处置，148万余元国家经济损失得以挽回。
“片区协作不仅提高了办案效率，也给了我们一次宝贵的‘以案代训’机会。”暨南街道纪工委书记、监察办主任柴光丰有感而发。据了解，今年以来，诸暨市纪委监委围绕“常态化实体化运作”这一关键点，在充分调研和全面梳理原有片区协作制度的基础上，建立起更加系统、协同高效的联动协作机制，打通条块壁障，有力推动“四项监督”有效衔接、贯通融合，最大程度凝聚工作合力。如在人员配备上，每组设置监督检查、信访联络员加强专业力量；在工作职责上，引入“扁平化”模式精简工作层级；在运作模式上，建立日常工作和重点事项清单，形成任务交办—协调—落实—反馈“闭环”，逐步构建起多向互动同向发力的工作格局。
与此前相比，“2.0版”片区协作制度更强调组长负责制，明确由正科级派驻纪检监察组长担任片区组长并给予充分授权，负责联系、指导、统筹安排片区内监督执纪问责工作。“这样的机制更有利于人员的有效调配、工作的灵活开展。就第二片区而言，将片区内9个单位划分为3个互助合作小组，实行‘1+1+2’对口帮扶模式，即1个组挂联2个乡镇由联系室1名同志相对固定联系指导，一般情况‘合作小组小分队作战’，遇重要疑难复杂情况则采取‘片区大兵团作战’。”统筹第二片区工作的市纪委监委驻市人大机关纪检监察组组长寿玉萍介绍说，今年以来，委领导交办的5项重点工作、各业务室通过“派单”布置的11项工作任务，均在规定期限内高质量完成。
好机制还需好的执行力。诸暨市纪委监委紧扣激发各片区纪检监察机构工作积极性和主动性，进一步加强队伍管理、工作督办和绩效考核力度。委干部室根据片区职能优化人员结构，确保人岗相适、人尽其才。委办公室实时动态跟进协作工作落实情况，对发现拖拉推诿、敷衍塞责等干部作风问题及时追责问责。市纪委常委会把片区协作成效直接与干部绩效、评先评优挂钩，进一步激励担当作为……今年以来，各片区已联办信访179件、联查案件142件、联解问题28个、联动监督247次。
“我们将持续深化片区协作机制，统筹发挥‘室组地’叠加作用，不断提升基层监督质效。”诸暨市纪委监委有关负责人表示。
（诸暨市纪委监委）