“我在日常监督中发现村委会副主任李某工作时间不在岗,来办事的群众找不到人的问题,及时向村党总支书记和乡纪委报告,督促在村‘两委’班子会上对该问题进行通报,并向李某发出预警提醒卡,不仅让李某认识到了错误,也让其他村干部受到了教育,现在大家都严格遵守纪律,群众办事也更加方便了。”
“在走访中,我了解到村小组6户农户没有按时领到集镇片区土地平整项目地上附着物(果树)补偿金后,第一时间向乡纪委报告。在资金核实发放过程中,我也全程参与监督。目前农户补偿金已全部兑现到位。”
近日,红河州个旧市纪委监委在保和乡举办了一场“监委主任讲监督故事”活动,村务监督委员会主任纷纷走到台前,生动讲述日常监督工作中的感想感受、监督故事,相互交流借鉴好经验、好做法。
这是红河州全力推进基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接,持续推动纪检监察工作向基层延伸的一个缩影。
去年,红河州纪委监委针对农村集体“三资”管理、乡村振兴领域问题易发多发、廉政风险突出等实际,围绕基层监督深入县市、乡镇、村组开展一线调研。
“大部分乡镇纪委只有两到三名专职干部,人少事多压力大,监督力量薄弱;村务监督委员会监督找不到靶心,难以及时发现问题……”“都是熟人熟事,抬头不见低头见,不是群众意见特别大的问题,我们也只能睁只眼闭只眼。”
为打通基层监督“最后一公里”问题,红河州纪委监委制定出台《加强基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接的若干措施(试行)》,深化13项具体改革举措,从筑牢履职基础、健全衔接载体、增强互动支撑、做实督责考责四个方面“破题”,精准发力、靶向破解“不敢监督、不会监督、不愿监督”难题,有效激活村级监督“神经末梢”。
在该州纪委监委统筹下,州县乡村强化上下联动,一体推动基层监督力量“攥指成拳”,积极采取州纪委监委联系监督检查室适时督导、县市纪委监委统筹组织、乡镇纪委和村务监督委员会具体落实等方式,有力推动监督专员选聘、监督专题培训、监督专项锻炼和县纪委监委班子成员定期列席季度例会、乡镇纪委“月派单”、村务监督委员会主任履职纪实等各项措施得到深入落实,不断推动基层监督严起来、实起来、强起来、硬起来。
自措施试行以来,全州村(居)务监督委员会主动报告集体“三资”管理、村组干部廉洁自律等方面问题1643个。各级纪检监察机关围绕乡村振兴到村项目、人居环境提升等重点监督事项派发监督任务清单1737份。积极探索第一种形态村级监督运用新路径,针对发现的村组干部管理村集体资金不严格、财务报销不规范、工作不上心等问题,村(居)务监督委员会主动向村(组)党员和干部精准发出预警提醒卡1004份,变“口头提醒”为“书面提醒”,有力增强监督仪式感、震慑力。
与此同时,该州各级纪检监察机关坚持以学促干、以干提能,开展“点单式”业务培训,聚焦惠农惠民政策落实、基层小微权力“监督一点通”平台操作使用和作用发挥以及“三资”管理等重点内容,集中为村(居)务监督委员会人员提供专业化培训,有计划、分批次组织参与巡察、监督检查、跟班轮训。目前,累计开展专项业务培训213场次,覆盖3274人次,组织村(居)务监督委员会主任参与巡察66人次、跟班轮训71人次、开展“村村”交叉检查103次。
“做强基层监督是确保基层权力正确运行的重要保障,是群众可感可及的实事。”红河州纪委监委相关负责人介绍,该州把村(居)务监督委员会参与监督、发现问题、提供线索等作为考核重要依据,对发现问题不力、连续三个月“零报告”以及履职不到位、不正确履职的村(居)务监督委员会主任进行约谈提醒,严肃追究责任。目前,该州共约谈提醒村(居)务监督委员会主任191人次。(苏建勇 徐雪 || 责任编辑 吴刘继)