“你违规将本人持有的执业药师证挂靠在某药店，但未到店执业看方，并违规收取薪酬1.66万元，现给予你政务警告处分……”近日，在达州市开江县中医院党员大会上，该县纪检监察干部现场宣读了对开江县中医院党委委员、工会主席户某某违规挂证兼职取酬问题的处分决定。
这是开江县纪委监委严肃查处公立医院执业药师（医师）违规挂证兼职取酬行为的一个具体案例。
开江县纪检监察干部在辖区药店进行摸排走访。（郑立鹏 摄）
今年4月，开江县纪委监委深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，从群众关注最高、反映最多的医药领域着手，坚持“小切口”发力，聚焦医疗机构及个人违规使用药品、违规推荐患者院外购药等可能存在的风险隐患，按照“领导包片+室组地”形式，开展一线走访、全面摸排。
“普安镇某药房没有医生审方拿药，销售员常常推销高价药给我们。”该县纪检监察干部在走访中收到群众反映“驻店药师不坐堂”的问题。现场核查发现，该药房公示牌显示驻店药师户某某为开江县中医院领导班子成员，于是“公立医院执业药师（医师）违规挂证兼职取酬”的问题浮出水面。
“公立医院执业药师（医师）违规挂证兼职取酬，不仅扰乱医疗市场及行业公平竞争秩序，还可能因证在人不在、兼职不坐堂，导致处方药乱开、高价药横行的问题，给药品经营管理和群众看病就医带来潜在风险。”在对问题线索的分析研判中，核查组发现该问题并非个案，多数药店均存在此问题。为此，该县纪委监委将其作为专项整治项目，全面开展同类线索排查，推动个案查办向行业整治延伸。
相关派驻纪检监察组推动驻在单位党组织召开专题部署会，向党员干部及监察对象讲清专项整治要求和相关纪律规定，提高对“挂证取酬”违纪违法行为危害性的认识。同时，督促有关职能部门和下属事业单位采取谈心谈话、自查自纠等方式，引导党员干部及监察对象主动说清问题。
针对持证人员多、调查取证难的问题，该县纪委监委牢固树立大数据思维，加强与卫健、编办、市场监管等部门的联动协作，整合各部门信息资源，建立数据监督模型，让卫健系统党员干部、监察对象与全县驻店药师名单进行数据碰撞、比对分析。截至目前，县纪委监委已运用数据对比分析280余人次，精准发现违规挂证兼职取酬人员43人。其中，党员和监察对象19人。
经全面核查，该县纪委监委对涉嫌“违规挂证兼职取酬”的19名公职人员进行立案审查调查，对24名非监察对象移送行业主管部门处理。同时，强化以案促治，针对性地制发纪律检查建议书和监察建议书，督促相关职能部门找准制度机制缺陷，补短板、堵漏洞。
“我们把开展‘小切口’专项治理作为解决民生‘大问题’的有力抓手，将监督、办案、整改、治理贯通起来，切实守护好人民群众切身利益。”该县纪委监委主要负责人表示，将深度做好查办案件“后半篇文章”，持续深化以案促改，充分释放“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应，不断提升“挂证取酬”集中整治工作成效。（作者：唐绪汝）