“审计发现,水务集团区域供水管网工程项目存在超概算的问题……”前不久,江苏省灌南县依托“纪+审”监督模式,审计发现农村饮水工程资金超概算,随后纪委监委介入调查,发现硕项湖水务集团原董事长、总经理梁某某在涉农饮水工程建设过程中内外勾结、靠企吃企。最后,梁某某被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。
为破解涉农资金领域监督力量分散、乏力的问题,灌南县纪委监委贯通融合“纪巡审”三类监督,积极运用惠农资金智慧监管平台,构建“纪+巡”“纪+审”“纪+智”监督模式,精准护航涉农资金安全。
出台《进一步增强巡察与纪检监察工作合力 着力提升监督工作效能的意见》《关于进一步加强巡察工作与纪检监察工作协作会商的实施办法》等文件,建立巡前信息共享、巡中联合发力、巡后跟进查处机制。比如,在对县农业农村局党委开展巡察时,“纪+巡”联动,共享问题线索,提供监督方向,最终查处了虚报骗取农业产业引导资金问题。
注重发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,出台《灌南县纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效工作规定》,加强与审计机关的信息沟通和成果融通,探索形成“审前共商、专业联动、成果共享”模式。
依托惠农资金智慧监管平台,探索“纪+智”监督模式。目前已将稻谷补贴、秸秆还田补贴、耕地地力保护补贴、一次性种粮补贴等惠农补贴纳入监管平台。建立监督比对模型,围绕惠农补贴发放各环节中的风险隐患设计比对规则。线上比对加线下核实,围绕预警情况开展监督检查,重点纠治流转合同造假、虚增补贴面积等骗取套取、谋取私利以及优亲厚友等问题。今年以来,发现问题线索65条,立案查处6人。