今年以来,宜都市纪委监委把纪检监察建议作为发挥监督作用的重要手段之一,精准运用纪检监察建议书督促责任部门堵塞制度漏洞,推动源头防治,放大监督成效,截至目前共向15个单位发出17份纪检监察建议。
此前,宜都市纪委监委在开展作风建设监督检查中发现,某乡镇商务接待报销资料显示,同一名人员在同一时段参与了两次不同接待,且接待场所相距甚远。通过进一步深挖细查,该乡镇通过商务接待造假,套取资金用于违规购买办公设备的问题浮出水面。
在剖析个案的基础上,宜都市纪委监委针对日常监督检查中暴露出的部分单位未严格执行公务卡强制结算、公务接待函使用管理不规范、公务(商务)接待费用结算未实行一事一结等共性问题,向市财政局下发了《关于进一步加强公务卡结算和公务接待报销监管的监察建议》,明确指出问题、剖析根源,要求市财政局全面加强对各单位公务卡强制结算及规范公务接待监督管理,进一步推动财务报销规范化管理。
对照建议直指的公务接待报销管理不规范等问题,市财政局深入查摆、立行立改,印发《市财政局关于加强公务卡结算管理的通知》,要求各预算单位全面清理本单位在职人员办理公务卡情况,严格执行公务卡结算管理,建立行政事业单位公务接待登记台账,由各单位按季度填报后报市纪委监委备案。“这份纪检监察建议也让我们意识到存在的监管漏洞,督促我们聚焦重点问题,强化风险防控,加强对各单位财务业务监管工作的针对性。”宜都市财政局党组成员、财政监督检查中心主任陈华说道。
按照“谁建议、谁督办、谁跟踪”原则,建议书发出后,市纪委监委派出第七纪检监察组通过现场督导、个别谈话等方式对整改情况进行实时动态跟踪,避免问题整改“挂空档”“走过场”。在该市纪委监委的推动下,市财政局对重点部门、重点单位开展公务接待及公务卡结算专项监督,检查有无虚假接待、财务账与接待台账是否相符、公务卡清理补办情况是否属实等情况,针对发现问题推动市政务服务和大数据管理局、市人民医院、市民政局等单位进一步细化财务管理制度,推动形成用制度管权、管钱、管人的长效机制。
为防止建议书“一发了之”,宜都市纪委监委健全纪检监察建议提出、反馈复核、督办落实、效果评查和常态监督机制,强化建议整改落实情况的跟踪督办和质效评估,由市纪委监委派出机构针对性建立监督台账,实行销号管理,督促被建议单位按期整改并形成整改工作报告,对落实建议不力、整改效果不明显、敷衍应付的进行问责,对拒不整改的典型问题通报批评,督促相关单位切实担负起整改责任,推进标本兼治,扎牢“不能腐”的制度笼子。(宜都市纪委监委)