“听隔壁村的村民说化粪池补助是每户2400元，可我领到手却没有这么多，是不是被村组干部克扣了？”不久前，泸州市纳溪区天仙镇银罗村监委会主任在走访中时，有村民反映农村厕改补助额度不足的问题。
收到银罗村监委会收集到的问题后，天仙镇纪委及时进行分析研判，并在纳溪区纪委监委第二融动工作组指导下，很快查清了问题。
原来，2022年该村第六村民小组组长陈某某在负责发放农村厕改补助金时，私自扣留了两户村民应发补助款200元，并且该村党支部书记、村主任周某明知上级补助款已拨付到位，未安排人员及时支付5户村民化粪池及卫生厕所建设项目补助款共计5600元，时间达11个月。最终，周某受到党内警告处分，陈某某受到政务警告处分，截留和迟发的补助也补发到群众手中。
泸州市纳溪区永宁街道纪工委紧盯群众“急难愁盼”问题，组织纪检监察干部到安富村走访了解相关情况。（周超华 摄）
天仙镇纪委能够发现该问题线索并快速办结这起案件，正是得益于纳溪区纪委监委探索建立的“区统筹抓镇促村”工作机制。今年年初，纳溪区纪委监委以理顺基层监督体系、整合监督力量为重点，按照“区统筹业务指导、镇主抓监督执纪、村收集群众关切”的工作思路，建立并实施“区融动工作组+镇（街道）纪（工）委+村（社区）监委会+党风政风监督员”的基层监督机制，区、镇两级纪检监察力量统筹联动，衔接村级监督力量，上下联动、横向联合，着力解决镇村纪检监察力量不敢、不愿、不会的监督问题，提升监督效能。
以问题为导向，监督才能更加精准。纳溪区纪委监委每月汇总梳理案件查办情况和12345政务服务便民热线、网络问政、信访等群众反映强烈事项，围绕村级项目建设、村级“三资”管理、村级公开等监督事项，制定监督清单指导各镇（街道）开展监督。
收到监督清单后，各镇（街道）纪（工）委结合实际细化监督事项，制定个性化监督方案，在抓好案件办理的同时，扎实开展监督和督促问题整改工作。村（社区）充分发挥监委会主任、党风政风监督员贴近群众的优势，围绕监督事项深入群众，收集问题线索和意见建议。今年以来，全区镇（街道）、村（社区）共监督检查发现问题187个，已推动整改落实164个，发现问题线索89条，立案73件，立案数较去年同期增长7.4%。
“每次村监委会例会，我们都会根据项目建设进度，向村监委会成员明确监督重点，同时积极引导群众参与到项目监督中来。”新乐镇大河村监委会主任陈中波介绍说。大河村是城郊村，小项目多，村监委会定期组织监委会成员、党风政风监督员、村民代表走访项目及周边群众，监督村级小微权力运行。
此外，纳溪区纪委监委还围绕“加强队伍建设、提高履职能力”的要求，先后编印《村（社区）监委会工作手册》《党风政风监督员口袋书》《简易审批村庄建设项目操作指引》等工具书，梳理监督重点、难点、盲点，指导村（社区）监委会主任、党风政风监督员规范履职，持续推进基层监督具体化、精准化、常态化。
“区统筹抓镇促村工作是一项综合性、系统性工作，需要区、镇、村三级共同发力，以精准有效的监督助力乡村振兴。”纳溪区纪委监委相关负责人表示，将进一步理顺监督体系，凝聚监督力量，增强履职能力，推动责任落实，全面提升基层监督质效。（作者：米明孚 木穆缪 周健）