湛蓝的天空白云朵朵,芊芊绿草里野花摇曳,牦牛星星般点缀在草原上,这犹如水墨画一般的景色,国道旁的牦牛奶加工厂正在“马不停蹄”地生产,不远处的牧家乐升起阵阵炊烟。
“就只剩2个标间了,你看要预订吗?”“好嘞!一共538元,就收500块钱好了”……
傍晚时分,阿坝州红原县邛溪镇克科一家经营的牧家乐迎来了当天入住的最后一批游客。
去年,克科将家里的草场、牦牛入股村集体合作社后,就经营起了牧家乐。随着文旅行业的复苏,牧家乐也“满血复活”,仅今年7月雅克音乐季期间,克科家的纯收入就超过了5万元,这是红原县近年来推进乡村建设的一个生动缩影。而产业富民的背后有着纪检监察机关的护航保障。
阿坝州红原县纪委监委到村集体藏绵羊养殖基地开展走访调研。(文彬 摄)
“经过多次调查研究,我们发现有个别村盲目决策、大干快上,导致村集体经济发展缓慢甚至造成闲置,群众对村集体经济发展前景不满意。”结合纪检监察信访举报工作中开展“走基层、访民生、解难题”专项活动,阿坝州红原县纪委监委在推进重点举报治理、深化拓展“码上举报”工作时,发现基层党员干部在推动村集体经济发展中还存在不少问题,尤其是群众对干部作风问题反映较多。
结合具体问题,该县纪委监委启动问题线索快查快办机制,组建工作专班,联合财政、农牧等部门,对村集体经济盲目决策部署、资产闲置问题展开全面核查。围绕村集体经济闲置问题开展专项整治,立案查处12人,组织处理9人。在案件查办的强大震慑下,“以案示警”警示教育活动在全县同步开展,活动开展三天后,县供销社原主任阿某某主动走到纪委监委投案自首。
既要查问题,也要堵漏洞。在该县纪委监委的督促下,县委农办等部门制定出台《红原县2023年扶持发展新型农村集体经济实施方案》,对村集体经济进行“点对点”帮扶,推动村集体经济完善管理制度、盘活优势资源、实现盈利增收,特别是明确提出要防范廉政风险。
发展壮大村集体经济是加快推进乡村振兴的重要路径,也是增加牧民收入、提高群众生活水平的重要保障。近年来,红原县纪委监委把村集体经济发展情况纳入乡村振兴领域专项监督重要内容,以“三资”管理使用为切入点,围绕政策落实、项目推进、经营发展、村两委干部履职情况以及其他重点环节,下沉一线主动靠前监督、精准监督,以有力监督确保村集体经济不断发展壮大。
“村集体收入让私人来收取和管理,也没有相应的管理和监督机制,有很大的廉洁风险,必须马上整改!”在检查刷经寺镇三家寨村村集体地磅秤经济时,红原县监委委员龚燕对刷经寺镇纪委书记刘福春严肃地说道。
为进一步提升监督质效,破解乡、村两级“不会、不敢”监督难题,该县纪委监委围绕村集体经济发展明确列出27条监督清单,建立委领导定期下沉监督制度,通过“定期派单”“照单办事”“按单交差”模式,整合“室组地”力量,联动县乡村三级开展提级监督和交叉监督,打通基层监督“末梢”,精准发现问题、推动解决问题,实现村集体经济健康发展和提质增效。
2022年以来,该县纪委监委围绕村集体经济开展提级监督、交叉检查共8次,发现并督促整改问题48个,立案查处24人,收集并协调解决村集体经济发展中的“困难诉求”18件。群众普遍反映,村集体经济发展中的突出问题和“急难愁盼”得到切实解决。
在村集体经济的加持下,去年该县脱贫人口实人均纯收入超过1.2万元,增长达15.8%,为推动红原县成功入选2023年国家乡村振兴示范县奠定了坚实的基础。
“我们将完善基层监督体系,统筹用好县乡村三级监督力量,压实党组织主体责任,促进基层纪检监察组织和村(社区)务监督委员会有效衔接,健全基层监督网络,着力推动村集体经济健康有序发展。”红原县纪委监委主要负责人表示。(作者:米明孚 吴艳 雷磊)