根据自治区党委统一部署,2022年5月6日至7月20日,自治区党委第三巡视组对和田地委组织部开展了提级巡视。2023年2月14日,自治区党委巡视组向和田地委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化整改自觉,坚定坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实
和田地委组织部深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,学习贯彻中央巡视工作会议精神和自治区党委巡视整改工作要求,坚持把抓好巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉,从严从实做好巡视“后半篇文章”。
(一)强化组织领导。巡视反馈会后,第一时间召开专题会议、巡视整改动员会议,部署巡视整改工作。成立了自治区党委第三巡视组提级巡视和田地委组织部反馈意见整改工作领导小组,组长由组织部长担任,办公室主任由分管日常工作的副部长担任,全面领导、全程负责、统筹推进巡视整改。部主要领导坚定坚决扛起第一责任人责任,部务会成员严格履行“一岗双责”,主动认领任务,逐条问题、逐个事项狠抓落实。研究制定《自治区党委第三巡视组提级巡视和田地委组织部反馈意见整改工作方案》,明确整改目标、整改措施、责任人、整改时限。召开专题民主生活会,部务会成员围绕巡视反馈问题整改进展情况,开展批评和自我批评,进一步深化思想认识,真正把巡视整改放在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)压实整改责任。坚持对标对表巡视反馈问题,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,有什么问题就整改什么问题,绝不掩盖问题、绝不回避矛盾、绝不推脱责任,挂图作战、倒排工期、紧抓快干,确保件件有着落、事事有回音。结合实际细化措施、建立台账,做到整改一件、销号一件、巩固一件,确保条条真整改、个个见实效。通过召开部务会、调度会、协调会,对整改工作进行专题安排部署,部务会坚持每月至少听取1次巡视整改进展情况汇报,每周至少与相关部门沟通对接1次、对部机关责任科室督办1次,确保整改工作蹄疾步稳、有序推进。
(三)建立长效机制。严格落实巡视反馈意见整改工作清单化调度、整改销号、整改资料台账管理三项制度,加强对整改落实情况督导检查,严格标准、专项盯办、跟踪问效。注重标本兼治,突出效果导向,坚决实现“巡视整改全部落地见效”这一重要承诺,把巡视整改过程转化为解决问题、改进工作、推动发展的实际成效。制定《和田地委组织部工作闭环运行机制》《关于加强学习型机关建设的工作方案》,把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到底不罢休,推动巡视整改工作与组织工作深度融合、提质增效。
二、聚焦反馈问题,紧盯短板弱项,不折不扣抓好巡视“后半篇文章”
(一)关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.加强政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,进一步提高政治站位,落实政治责任,推动党员干部特别是各级领导干部学理论、强信念、讲政治,确保思想上统一、政治上团结、行动上一致。采取部务会集体学习、理论学习中心组学习、支部“三会一课”等方式,对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神进行专题学习,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。制定年度理论学习中心组学习计划,常态化抓好组织系统政治理论学习制度落实,不断巩固深化学习效果。
2.提高依法履职能力。严格执行“凡提四必”要求,对动议人选严格把关,做到动议即核,书面征求纪检监察机关、信访部门和干部监督机构意见,查核干部人事档案,对受到党纪政务处分、组织处理、诫勉等影响期未满或者期满影响使用的,一律不列为考察对象,不予晋升职级。严格执行《党政领导干部考核工作条例》,依法依规确定年度考核等次。开展《中华人民共和国公务员法》《公务员调任规定》等法规制度专题学习培训,力促部机关干部准确理解把握政策规定,做到政策清、法规熟、业务精。
3.持续加强党的建设。制定印发《和田地区关于加强学习型机关建设的工作方案》,激励地县各级机关围绕中心工作、建设队伍、服务群众,推动机关党组织全面进步。县乡党委研究制定“一村一策”整顿方案,落实1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对的“四个一”措施,限期解决问题,推动逐年提升。结合乡村两级届中分析和2022年度“五个好”党支部创建评定结果,经综合分析研判,分级分类确定软弱涣散村级党组织进行整治,通过落实“四个一”措施,加强重点管理,持续帮带提升。
4.强化组织部门监督职能。围绕建设讲政治、重品行、业务精、作风好的模范部门,把党的政治建设摆在首位,把政治标准、政治要求贯穿到模范部门建设全过程和工作各个方面。完善内控机制,对部务会会议决策事项及时跟进督办。对年度党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核反馈问题进行跟踪督导,量化细化党建责任清单,明确职责定位,不断加大对各级党委(党组)的监督和指导力度,压紧压实各级党组织履行党建主体责任。
(二)关于落实全面从严治党战略部署方面
1.树牢抓党风廉政建设主体责任意识。严格落实党风廉政建设和反腐败工作要求,制定《和田地委组织部2023年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》《和田地委组织部党风廉政建设主体责任清单》,落实部务会成员和各科室负责人党风廉政建设责任,推动全面从严治党落到实处。部务会会议专题研究党风廉政建设工作,主要领导听取班子成员履行党风廉政建设责任情况汇报,并与班子成员开展廉政谈话,进一步强化抓党风廉政建设主体责任。
2.守好纪律底线。始终把严明政治纪律和政治规矩作为重中之重,注重制度约束、惩治震慑、警示教育等一体发力,推动政治监督取得实效。对近年来组织系统典型违纪违法案件进行梳理,深入剖析原因,在部机关干部大会上进行通报,以案为鉴、以案示警、以案促改。召开和田地委组织部机关党委党风廉政会议,对组织系统典型违纪违法案件再次进行通报,充分发挥警示教育强震慑、筑防线的作用,进一步强化党员干部政治意识、规矩意识、廉政意识。
3.抓实日常监督。驻部纪检监察组结合全区组织部长会议工作安排及和田地委组织部2023年工作要点,认真梳理,找准日常监督“靶心”,精准把脉、精准监督。重点加强对和田地委组织部部务会成员和部机关干部的日常教育、管理、监督,对党员领导干部存在苗头性、倾向性问题及时进行提醒,抓早抓小、防微杜渐。与此同时,严格落实《关于做好失实检举控告澄清工作的意见》要求,坚持实事求是、依规依纪依法,对收到的检举控告进行认真甄别,按程序进行处置。
4.加强廉政风险隐患排查。认真梳理组织部门权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”,查找自身存在的廉政风险点,定期对负责管理财务、公务接待、公务用车等重要岗位的工作人员进行廉政提醒和廉政谈话。常态化对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况开展监督检查,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,防反弹回潮、防隐形变异、防止疲劳厌战。
(三)关于落实新时代党的组织路线方面
1.着力提高素质能力。持续加强学习型机关建设,落实党委(党组)会议第一议题制度,每次研究工作,首先学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,学习相关法律法规,在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施、推动落实。制定印发《和田地委组织部部务会成员和科室长“包乡联村”工作方案》,聚焦组织工作重点难点,常态化开展体验式调研,着力破解影响组织工作高质量发展的瓶颈问题。以“干部能力素质提升年”为契机,持续举办“组工干部大讲堂”、组工干部业务专题培训班,深入开展研讨交流、答疑释惑、政策解答,组工干部业务能力得到明显提升。
2.严格执行制度规定。修订完善《和田地委组织部部务会议事决策工作规则》,进一步明确部务会讨论决定事项,严格落实末位表态制度和“三重一大”等决策制度。邀请驻部纪检监察组参加部务会会议、部机关重要会议等,及时提醒指导,防止出现“三重一大”决策制度执行偏差等问题。严格执行民主生活会制度,认真做好会前筹备工作,广泛征求意见建议,联系自身思想和工作实际撰写发言材料,加强审核把关,深入开展批评与自我批评,真正达到红脸出汗、增进团结、改进工作的效果。
3.落实党建主体责任。优化机关党组织设置,成立机关党委和机关纪委,以科室工作职责相近为原则设立党支部,规范开展党组织生活,落实双重组织生活制度,部务会成员经常到所在党支部参加组织生活和开展学习研讨。带头开展“四个走在前列”示范引领行动,召开机关党支部“五个好”标准化规范化党支部创建推进会,不断加大“四个合格”党员队伍建设,深入开展“三学三亮三比”活动,实现机关党建与业务工作相融相促。
4.建强组工干部队伍。贯彻落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”标准,坚持德才兼备、以德为先,全面加强部领导班子和内设科室调整配备,优化干部成长路径,做到人岗相适、人事相宜。坚持有为才有位的用人导向,加大年轻干部培养使用力度,用好职务职级两个渠道,充分调动广大组工干部的积极性和主动性。
(四)关于落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
1.坚决落实整改主体责任。成立和田地委组织部巡视整改工作领导小组,研究制定巡视整改工作方案。部主要领导自觉扛起第一责任人责任,精心组织、周密部署,切实加强组织领导,健全统筹协调工作机制,部务会成员按照工作分工各负其责、抓好整改。部主要领导每月听取一次工作进展情况,部务会成员认真履行“一岗双责”,坚持高标准、严要求,逐条对表、逐项研究,建立台账、分解任务,明确目标、责任到人,以最大的决心、最坚决的态度、最有力的举措抓好整改。
2.开展巡视反馈问题“回头看”。严格落实专项检查组反馈问题整改,认真开展“回头看”,建立整改销号台账,对整改不扎实、不彻底的问题重新梳理,完善措施、明确时限,切实加大整改工作力度,全面落实整改任务,进一步巩固专项检查反馈问题整改成果。
3.着力健全整改长效机制。聚焦和田地区高层次人才紧缺短板弱项,加强新时代人才工作顶层设计,主动担当作为,制定出台《和田地区高层次人才引进工作管理办法(试行)》及其实施细则,优化薪酬待遇、人员编制、职务职称、住房保障、家属安置、子女入学、医疗待遇、户籍政策、创办企业等人才引进政策,不断提升人才引进竞争比较优势。组织召开地区人才工作交流座谈会,邀请专家人才代表参会交流经验、听取意见、共谋发展,为深入实施“人才强和”战略凝聚智慧和力量。
三、立足建章立制,持续抓好整改,不断巩固深化巡视整改成效
下一步,和田地委组织部将进一步深化思想认识,提高政治站位,增强思想主动性和行动自觉性,建立健全常态化长效化工作机制,持续抓好巡视反馈意见整改工作。
(一)在强化政治担当上持续用力。坚持不懈深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,努力做到学思用贯通、知信行统一,着力提升抓好巡视整改的政治站位和政治定力,做到全面改、深入改、彻底改。对已完成的整改任务组织开展“回头看”,再督查、再巩固、再提升。对需要逐步解决、长期坚持的,按照既定方案和整改措施,加强督查评估和跟踪问效,确保整改任务全面完成。
(二)在推动责任落实上持续用力。自觉扛起全面从严治党职责使命,认真落实党中央关于全面从严治党、推进党的自我革命的部署要求,强化责任担当,敢于揭短亮丑,聚焦不落实的事、不落实的人,查纠各级党员干部在整改落实过程中存在的作风不实、精神懈怠等突出问题。通过持续跟踪、压力传导,各牵头领导统筹协调,各职能部门联动配合,确保整改工作过程扎实、结果真实。
(三)在完善长效机制上持续用力。聚焦新时代党的组织路线,深入学习贯彻党的二十大对党的建设和组织工作提出的新理念、新思想、新任务、新要求,全面贯彻全国组织工作会议精神,强化系统观念,统筹推进基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设和自身建设,进一步补齐制度短板,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,坚决防止类似问题再次发生、反弹回潮。
(四)在突出成果转化上持续用力。在完成集中整改的基础上,进一步压实责任、跟踪问效、巩固成果,把巡视整改成效转化为干事创业的强大动力,坚持和加强党的全面领导,持之以恒推进全面从严治党,不断增强党组织的政治功能和组织功能,着力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,系统推进人才队伍建设,为在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力建设美好和田作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0903—2021617;通信地址:新疆和田市昆仑路1号和田地委组织部,邮政编码848000;电子邮箱:htzzbdys@163.com。
中共和田地区委员会组织部
2023年8月17日