根据自治区党委统一部署，2022年5月6日至7月20日，自治区党委第三巡视组对和田市开展了常规巡视。2023年2月14日，自治区党委巡视组向和田市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、高度负责，真正将巡视整改作为重要政治任务抓紧抓好
（一）高度重视、深化认识，把“两个维护”贯穿巡视整改全过程。市委将巡视整改工作作为重大政治任务，全面认领问题，建立健全市委领导班子带头抓、统分结合、上下联动的工作机制，成立了由市委书记任组长的巡视整改工作领导小组，主要负责同志带头领办重点问题，市委领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，大力支持纪委监委、市委组织部加强监督指导，推动形成整改合力。
（二）提高站位、主动担当，扛牢巡视整改主体责任。市委深刻领会、认真对照自治区党委巡视反馈意见，逐一研究、深入剖析问题根源，制定整改措施230余条，建立问题清单、任务清单、责任清单。针对专项检查情况的反馈意见，研究制定专项整改方案，一体抓好整改落实。
（三）紧盯进度、严把质量，确保巡视整改扎实有效。市委坚持把靶向施治和举一反三结合起来，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，树牢系统观念，着力解决深层次问题。坚持开门整改，通过实地走访调研等多种方式听取意见，接受党员、干部、群众监督。
二、坚持问题导向，推动巡视整改工作任务落实落细
（一）关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，市委发挥示范引领作用，市委理论学习中心组跟进学、全面学、系统学，同时，制定下发《关于组织做好2023年各级党委（党组）理论学习中心组学习通知》，明确学习内容和方法，采取“集中学习研讨、个人自学、专题调研”的方式，拓宽学习渠道，持续推动理论武装走深走实。
2.巩固深化党史学习教育成果。持续开展为民办实事活动，结合老旧小区改造项目，科学合理规划，增加停车位，解决群众关心的停车难问题。建立健全物业管理办公室及物业管理委员会，强化物业服务质量监管，开展物业专项整顿，着力提升物业服务质量和群众满意度。
3.不断优化法治化营商环境。系统梳理和田市政务服务大厅应公开事项，所有事项一次性告知承诺应公开尽公开。将“好差评”工作机制纳入窗口人员日常管理考核内容，每日通过窗口、移动端、二维码、政务服务网、短信、自助终端等评价渠道对各单位窗口工作人员服务进行评价，每月将各窗口评价情况通过“政务服务+邮政快递”方式推送到各相关单位，巩固“好的”、整顿“差的”，不断优化营商环境。
4.加强生态环境保护。严格执行重大工程、重要项目环境影响评价前置制度，提高生态环保约束性指标考核占比，加强污水处理设施建设，提高污水处理能力，提升村（社区）污水处理覆盖率。有效利用“河长通”APP常态开展巡河湖工作，做好丁字坝等水利设施建设、修缮和管护，深入开展泄洪道疏通、渠道清淤和垃圾清理工作，加快推动玉龙喀什河辖区段和东风干渠生态综合治理。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面
1.层层压实全面从严治党责任。统筹市纪委监委派驻（派出）机构、乡镇（街道）纪（工）委监督力量，强化日常监督。健全上级纪委书记与下级党委（党组）书记谈话制度，全覆盖对党委（党组）“一把手”开展提醒谈话，督促各乡镇（街道）、市直单位结合本行业、本领域工作重点梳理健全负面清单、责任清单、廉政风险清单，加强廉政风险防控。强化同级监督，压实“一岗双责”责任，对乡镇（街道）、市直单位落实党风廉政建设主体责任进行评查，及时查漏补缺，推进全面从严治党和党风廉政建设工作不断深入。
2.注重加强巡察工作。加强对巡察工作的领导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，贯彻落实党中央巡视工作方针和自治区党委工作要求，全链条压实整改主体责任。建立巡察整改监督联动机制，对历年来巡视巡察反馈问题进行大起底，持续推动整改，做好巡视巡察“后半篇文章”。
3.落实日常监督责任。建立健全重点领域廉政防控机制，各乡镇（街道）、市直单位结合本行业、本领域工作重点以及近年来查办的典型案件和巡视巡察、审计反馈问题梳理健全本单位廉政风险点，制定权责清单，健全分事行权、分岗设权、分级授权等制度，确立权力归属，明晰权力边界，严守职责权限。督促各派驻（派出）机构，通过列席驻在单位党委（党组）“三重一大”会议，对重点行业部门重大决策事项进行监督。坚持对重点案件向案发单位下发纪检建议书或监察建议书，督促案发单位召开警示教育大会开展以案促改，健全完善相关制度机制。
4.持续深化“三转”。推进纪委监委内设机构改革，准确把握纪委监委“监督的再监督”职能定位，切实履行好纪委监委的监督责任。结合阶段性工作重点每周下发监督检查要点，紧盯各行业部门、基层党组织履职尽责情况强化监督、发现问题、倒查责任、推动整改、促进工作，进一步压实行业主管部门主体责任。
5.精准执纪问责。加强对法律法规的学习，规范运用监督执纪“第一种形态”，不断提升各级党组织监督水平。开展“回头看”，对出现处理偏轻的查明原因，对相关办案人员批评教育，对受处理的当事人集体约谈，加强教育提高认识。深入扎实做好问题线索的前期摸排工作，加强综合分析研判，确保问题线索处置标准统一规范。每月定期召开问题线索处置专题会议，规范线索处置，把握问题线索处置标准，对乡镇（街道）纪（工）委、派驻组问题线索处置提级监督，确保同类问题线索处置标准统一。严格执纪执法尺度、综合平衡量纪标准，科学运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”要求，精准定性量纪，杜绝处理偏轻、偏重问题的发生。开展案件质量评查，对查办案件“回头看”，严把审理关口，严格审理标准，坚决纠正和防止处理标准不一、畸轻畸重问题。
6.持之以恒落实中央八项规定精神。加强学习，强化管理，利用集中学习和自学，深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，不断深化全面从严治党要求。严格执纪，警钟常鸣，依规依纪依法处理违反中央八项规定及其实施细则精神的党员干部，做到不漏一人，发挥惩治震慑作用。完善机制，堵塞漏洞，完善公务接待管理制度机制，严格落实无公函不接待要求，严格接待标准和审批管理。
7.持续精文减会不断为基层减负。建章立制强化源头治理，做到基层减负有据可依、有章可循，设立基层减负监测点，不断加强和改进基层减负工作，推进基层减负制度化、规范化、常态化。制定年度文件会议计划，严格落实发文、开会、督检考事项审批备案制度，弘扬“短实新”的文风会风，使用电子政务系统，提升网上政务服务能力，让基层少跑路。认真落实督检考年度计划和审批报备制度，做到不审批不开展，规范工作指导，纠正重痕迹轻实绩的问题。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面
1.规范开展组织生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会，书面征求有关单位意见建议，对市委班子对照检查材料、班子成员发言材料严格审核把关，市委班子成员开展严肃认真的批评和自我批评。
2.高位推动党建工作。市委多次召开市委常委会研究党建工作，并专题召开组织工作会议，盘点工作、分析形势、安排部署全年组织建设重点工作。制定印发村干部日常管理规范、建立村民小组党小组工作室、百名干部“进村入社”走访恳谈活动等工作方案，不断提升基层党建工作标准化、规范化水平。深入乡镇（街道）实地检查指导，通过对党员发展工作“以审代训”、基层组织建设重点任务实地交叉评估等方式，推进党建工作提质增效。
3.强化机关党建工作。建设坚强有力、担当作为的机关工委班子，定期召开市直单位党支部书记党建工作述职评议会，组织市直机关单位和国有企业党支部党务干部开展党建业务专题培训，对市直单位党组（党支部）开展实地指导。落实市委班子成员包联党支部机制，建立形成了上下贯通、同频共振的工作机制，从制度建设上抓长远、抓质量。
4.补齐基层党建工作短板。树立“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，采取乡镇（街道）党（工）委牵头、党政党建办具体实施、“访惠聚”工作队全力配合的方式，对现任村（社区）“两委”班子成员工作业绩进行逐人评估，调整优化村（社区）干部。全面开展乡村两级干部能力素质提升培训，依托国家通用语言学习系统，全覆盖组织“访惠聚”工作队成员开展业务培训。规范运行村级“一站三中心”架构，进一步完善“访惠聚”驻村工作队结对帮带村“两委”班子机制，强化帮带成效。
5.科学谋划干部队伍建设。深入调研乡镇年轻干部总体情况、现实表现等，科学制定选育培养计划，大力开展年轻干部岗位培养，选派年轻优秀留疆战士、选调生到村担任第一书记、党支部书记，加强岗位锻炼，提升能力素质。树立正确选人用人导向，积极为年轻干部搭建平台，对忠诚、干净、担当的干部及时识别、提拔使用，为干事创业者担当，让争先有为者有位。
6.加大干部监督管理力度。严格落实干部选拔任用政策法规，把好选人用人关，用好监督执纪、巡视巡察等成果，坚决防止“带病提拔”“带病使用”。全面开展干部人事档案核查，对信息不一致和年度考核结果存在问题的，逐人逐项核实并按程序重新认定。按照规定逐人逐项开展新一轮县处级领导干部个人重大事项报告集中填报工作，组织开展专题填报培训和专人审核，确保填报准确。
7.激励干部担当作为。认真落实新时代好干部标准，严格落实干部能上能下工作机制，明确考察重用标准，对业绩突出的干部，按照规定考察重用。不断加强监督管理，对工作表现不佳的干部通过改任非领导职务、调整工作岗位等方式，倒逼干部担当作为。对表现优秀、符合职级晋升的一般干部，在政策允许范围内由所在党委（党组）考察，报组织人事部门审批后进行职级晋升。强化组织学习，提升干部思想认识，着力整顿作风突出问题，推进作风转变。
8.关心关爱基层干部。严格落实干部探亲、休假、轮休等制度，督促乡镇（街道）合理制定轮休计划，每周保证干部轮休。加强对教师的关心关爱，引导教师积极投身教育事业。坚持“面向基层、关注一线”的社区工作者选人用人机制，认真落实轮休制度、薪酬体系，营造良好拴心留人环境。
（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
1.压实整改主体责任。对巡视反馈问题进行全面自查、全面整改。强化理论武装，把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、贯彻落实中央巡视工作会议精神作为市委理论学习中心组专题学习、重点研讨内容，夯实思想基础，提高工作能力。
2.统筹推进整改监督检查。通过查阅资料、个别谈话、实地印证等方式，对全市各单位落实巡视巡察反馈问题整改情况进行监督检查，由市纪委监委统筹乡镇（街道）纪（工）委、各派驻（派出）机构监督力量，督促各单位逐条整改。
3.健全整改长效机制。对建立的制度进行“回头看”，督促部门单位完善财务管理制度，并对财务制度执行情况进行日常监督检查，对财务、民政救助资金监管等领域开展以案促改，不断完善制度机制。充分发挥以案促改、以案促建、以案促治作用，常态化坚持对重点案件向案发单位下发纪检建议书或监察建议书，督促案发单位召开警示教育大会，完善相关制度机制，确保抓常态管长远。
三、下一步工作打算
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，持续深化巡视整改。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深入学习贯彻党的二十大精神，深学细悟习近平总书记关于巡视工作重要论述，将巡视整改作为检验对党忠诚、对人民负责的“试金石”，坚持问题导向和结果导向有机统一，确保目标不变、标准不降、力度不减、工作不松，持续推动巡视整改，全面提高从严管党治党和依法行政水平，推动经济社会高质量发展。
（二）严格标准要求，进一步压紧压实整改责任。坚持以上率下，层层传导责任压力，扛稳抓实巡视整改政治责任。完整准确贯彻新时代党的治疆方略，树立正确用人导向，不断加强和改进基层组织建设工作，夯实基层基础。持续巩固法治建设成果，全面推进依法行政和生态环境保护，不断优化城市规划，营造法治化、国际化营商环境。树牢“过紧日子”思想，严控政府债务规模和财政支出，统筹财力保障民生福祉，规范国有资产监管，加强闲置国有资产利用。推进全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒推动作风建设，防范化解各类风险。围绕“五大产业集群”，优化调整产业发展布局，持续招商引资，不断扩大群众就业和政府财税收入，进一步改善公共事业。
（三）及时调整优化，有机衔接“当下改”和“长久立”。调整优化工作机制，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对长期推进的整改任务，持续跟踪问效，推动制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，切实把解决问题和建章立制统筹起来，发挥标本兼治作用。将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，贯穿巡视整改始终，持续推进巡视整改和其他各类监督发现问题的整改，促进巡视监督和其他监督的贯通协调。
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中共和田市委员会
2023年8月17日