“这是近三年巡察反馈涉及有关部门的经济责任、资金项目等问题清单,现提交给纪财审联动督查组。”在雁江区“纪巡财审”的联席会上,四家联动单位就财政领域专项治理中具体事项进行沟通。
这既是“督前信息沟通、督中专业协作、督后协同整改”全过程联动中的第一场会议,更是雁江区纪委监委整合“纪巡财审”等监督力量的生动实践。
雁江区联动督查组对财务问题进行探讨(林梅 摄)
今年初,雁江区纪委监委把财务领域专项治理作为重点工作,通过分析过往相关案件、座谈财务干部等方式,发现财务领域存在重复监督、督查政策尺度不同、问题整改标准不一等情况。
随即,雁江区纪委监委决定从源头上用力,以建立纪委专责监督、巡察监督、财务监督、审计监督的贯通协作机制来破题解难。为此,雁江区纪委监委出台了《雁江区纪巡财审四方联动机制》,围绕信息互通、联动监督、整改联审、问题线索移交、成果综合运用、人才共育等方面,对谁来做、怎么做、做什么等环节做出了具体规定,推动四类监督优势互补、力量叠加。
这个联动机制好比“作战图”,为守好公家“钱袋子”提供了指引。
“前期认真分析巡察办提供的财务领域相关资料,再由区纪委监委、区财政局、区审计局共同商定出预算管理、往来资金管理等12项监督必查内容和违规采购、虚列支出等13项特别关注的高风险点位,为联动监督把准方向。”雁江区纪委党风室主任任勋介绍道,在四方联动商议明确目标后,由“纪财审”三家联合派出30余人,按照专业搭配,组成5个联动督查组,对73个抽检单位分批次开展了2轮抽查。
联动监督中,区财政局和区审计局人员分别从专业视角出发,深挖经济类问题背后是否存在违纪情形,为问题转线索提供了专业意见。
截至目前,针对财务领域开展的“纪巡财审”四方联动监督共发现问题251个,点对点制发问题办理提示单60份,移交问题线索12条。
发现问题是目标,整改问题才是关键。在四方联动机制中明确提出联督联评联惩的督促整改举措。由“纪巡财审”四家单位对财务领域问题和线索按照职责分工进行督导整改,并对整改结果进行联合评价和联合分析,对突出问题、共性问题督促建章立制、补齐短板,对整改不力的单位及个人建立负面信息库,综合运用纪律处分、行政违法、信用记录等手段加大联惩力度,督促问题整改到位。
“接下来,我们将持续深化‘纪巡财审’联动机制,推动监督由‘单兵作战’向‘协同会战’深化,四方联动形成齐抓共管监督格局,实现是‘政治体检’和‘业务体检’的协同并进。(作者:米明孚 王金建 毛飞燕)