“我群众观念不强，只考虑村集体增收，向新建房农户收取基础设施建设费，加重了村民负担，在此我深刻检讨……”日前，开化县大溪边乡大溪边村党支部原书记余某茂、现任党支部书记余某怀等人在村党支部会上公开检讨。
此前，开化县纪委监委收到一封关于反映大溪边乡大溪边村党支部书记余某怀在任职期间，以配套设施费名义对村民建房违规收费等问题的信访举报件。
农民建房还要收费？这类严重损害群众利益的问题，一定要严肃查处。随即，该县纪委监委成立调查组开展调查核实。
经初步摸排后发现，2011年，时任大溪边村党支部书记余某平提议对新规划区建房的农户收取基础设施建设费，标准为每户4000元。此后历届村委均向新建房农户收取该项费用，并出具票据。调查组据此很快明确方向，兵分两路，一路走访农户调取收据，一路前往大溪边乡财政所调取该村财务凭证。
经核对，农户的收据和财政所的收入支出凭证均显示，大溪边村委会以基础建设设施费名义向农户收取费用，涉及67户共计691380元。随后，调查组分别向历任村党支部书记余某平、余某茂、余某怀等了解情况。
“你任村党支部书记期间是否收取了基础建设设施费？”调查组工作人员开门见山问道。
“这个钱从2011年就开始收了，当时村两委还开过会，乡里没有制止，我们也一直就这么收了。”调查中，三名当事人坦然承认了收费的事，并给出了看似合理的解释。
“收取这个钱是如何使用的？”
“收这个钱是有原因的，有些地块建房没有路，我们修路需要征收农户的地，根据村里实际情况我们就决定收这个钱。”面对调查组的谈话，时任村党支部书记余某茂解释道。
“制定这个收费项目有依据吗？”调查组继续追问。
“没有的，都是村里自己定的，最早为4000元/户，中间调整为40元/平方米，2014年8月调整为2万元/户。”
“这么多年，老百姓作何反应？”
“都习惯了，大家都想找好点的地块建房子，而且这些费用也是用于村里建设，不过后期的确有村民觉得交的钱有点多。”村党支部书记余某怀回答道。
经查，余某茂等3人虽没有私自占用基础建设设施费，但2012年浙江省印发了《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，2015年全省开展涉农乱收费乱摊派清理整治活动，已明令禁止向农民收取配套设施费等费用，余某怀等人未严格执行相关要求，仍持续向申请建房农户收取费用，给村民增添了负担。
最终，余某茂受到党内警告处分，余某平受到批评教育处理，余某怀另有其他违纪行为受到党内严重警告处分；违规收取的费用正在清退中。
该案发生后，开化县纪委监委向大溪边乡党委制发纪检监察建议书，督促其在辖区内开展涉农乱收费等增加农民负担问题专项治理，强化对村级事务的监督管理，坚决杜绝涉农乱收费问题。
（开化县纪委监委）