济南市纪委监委将开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治作为今年谋篇开局的一项重要工作,做实做细专项监督,坚决向乡村振兴领域的不正之风和腐败问题亮剑,以正风肃纪新成效为全面推进乡村振兴、促进人民共同富裕提供坚强保障。
立足监督职责选题。坚持问题导向,紧盯“急难愁盼”,聚焦粮食安全耕地保护“国之大者”、巩固脱贫攻坚成果底线任务、产业振兴重中之重和农民增收中心任务、宜居宜业和美丽乡村建设内在要求、推进“清廉村居”建设重要举措,围绕农村“三资”管理、发展新型集体经济促进农民增收、规范小微权力运行等方面,深化运用“小切口”工作机制,拓展“一区县一领域、一行业一重点”监督模式。在章丘区试点开展发展新型集体经济促进农民增收专项监督,督促该区在全省首创以工代赈规范化流程,促进农民群众在家门口实现就业增收。济南市纪委监委与历城区纪委监委联合开展乡村振兴产业项目专项监督检查,建立“19+N”产业项目动态管理监督机制,列出任务清单照单监督,推动辖区重点产业项目如期完成。
凝聚监督合力答题。强化组织领导,制定乡村振兴领域专项整治实施方案和工作措施,实行领导班子成员包挂制度,建立问题会商、线索周报、情况月报等工作制度,推动建立纪检监察机关内部贯通、市区(县)上下联动、部门横向互动的工作格局。整合监督力量,运用“室地”“室组地”等联合监督方式,建立“市级下沉、区县推动、街镇组织、村居落实”四级联动监督机制,推动党内监督与人大监督、审计监督、群众监督等贯通融合,构建立体式监督网络。结合“数字济南”建设,谋划建成全市大数据监督平台,推动各级纪检监察机关探索运用数字化手段,完善村级“三务”公开、农村“三资”监管等平台,拓展群众监督渠道。比如,长清区孝里街道采取云质询、云商量、云审批、云公开等措施,实现农村“三资”的“云监管”。莱芜区运用“互联网+监督”思维,构建职责明细化、用权规范化、结果公开化的村级“三务”“云上监督”系统,实现全区862个村(居)小微权力运行轨迹全公开。
深化监督治理破题。坚持标本兼治、系统治理,将专项监督同一体推进“三不腐”相结合,推动监督成效持续转化为制度成果、治理效能。强化正风肃纪,紧盯实施乡村振兴战略中责任、作风、纪律问题,深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”和政治监督活页等机制,对问题线索进行“大起底”和“回头看”,2022年以来全市共查处涉农领域腐败和作风问题822起,处理974人。织密制度笼子,通过制发提醒提示函、纪检监察建议书等方式,推动破解制约农业农村发展的深层次矛盾和突出问题。建设“清廉村居”,加大乡村振兴领域典型案例曝光力度,编印《村居“两委”干部警示教育案例汇编》,做实以案促改促治;推动廉洁文化融入村规民约、基层治理,努力建设班子清廉、权力清源、村务清爽、民风清朗、监督清晰的“五清”村居。(杨光忠 济南市委常委、市纪委书记、市监委主任)