“农业农村部门针对村级小微权力频发高发问题，是如何推进完善廉政风险防控体系的？”“教育部门是否形成了具有莲都辨识度的清廉学校标志性品牌？”近日，在丽水市莲都区开展的“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”履责评议会上，区委领导、“两代表一委员”对区农业农村局、区教育局等清廉单元建设牵头单位“一把手”辛辣发问，通过“红脸出汗”打通清廉莲都建设“中梗阻”。
对清廉建设牵头单位“一把手”开展履责评议，是该区牵住主体责任“牛鼻子”、打通清廉建设责任共同体，构建体内体外“双循环”的关键。近年来，莲都区纪委监委不断强化责任共同体建设，打造“区委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实”工作体系，实施“一办七组”月督导、工作例会季汇报、履责评议年点评制度，压紧压实清廉建设主体责任、牵头责任、监督责任“三大责任”，有效促进责任共同体良性“内循环”。群众的满意度是清廉建设的“风向标”，该区纪检监察干部俯下身子、走进基层开展群众实践活动，架起群众与清廉建设责任共同体的桥梁，激发清廉建设活力，打通责任共同体“外循环”。
“村级事务‘阳光票决’机制是规范村级小微权力的重要机制，要聚焦外出村民参会率低、票决事项‘走过场’问题，以数字化手段靶向‘破题’。”日前，区纪委监委派驻第七纪检监察组在开展清廉村居建设专项监督后，向区民政局、区农业农村局等相关部门反馈了“阳光票决”机制推行中存在的堵点难点。
随后，在该派驻纪检监察组的监督指导下，区民政局迭代优化“阳光票决”系统，依托“云票决”微信小程序，通过“身份认证+音视频服务+投票计票”将票决事项全过程云端化，实现线下线上共同参与村级重大事项决策，让村级事务监督更智能更阳光。
为推动清廉单元建设出成效、出亮点，该区各级纪检监察组织靠前监督、强化跟踪问效，以清单式明责知责、项目式履责督责、闭环式追责问责为落脚点，推动牵头单位及各级党组织实行清廉建设项目化管理，确保清廉建设责任具体化、进度可衡量。区纪委监委派驻第六纪检监察组强化日常督查，督促区国资办绘制清廉国企“施工图”，以打造“清廉工地”为目标做实做细清廉国企建设最小单元；区纪委监委派驻第三纪检监察组结合“一月一点题”“一月一驻点”监督行动，深入综合监督单位对清廉机关建设开展“嵌入式”督查；碧湖镇纪委监察办以碧湖“廉”盟为载体，通过阳光评廉、交叉督查，检验各清廉单元建设成效……
清廉建设成果如何，群众最有发言权，吸引群众参与清廉莲都共建共治共享，才能凝聚清廉建设合力，发挥责任共同体的“外循环”作用。该区纪委监委结合“百名纪检监察干部联百村”实践活动为民办实事，通过“共话清廉莲都建设”建言献策活动收集民意，利用基层公权力大数据监督应用平台解决群众“急难愁盼”，切实以民生需求为导向推进清廉莲都建设。
得益于清廉建设责任共同体内外“双循环”的强大作用，清廉莲都建设亮点纷呈，出台全省首个《清廉村居建设规范》市级地方标准、创新大数据资产“云图”国资在线监管平台、打造老竹畲族镇“清风阁”法纪教育基地……一批可看可学、具有莲都特色的清廉单元品牌落地显效。2022年，该区共建成清廉示范项目21个，串“廉”成景绘就清廉莲都新气象。
（丽水市莲都区纪委监委）