根据省委统一部署，2022年3月9日至5月20日，省委第三巡视组对祁门县开展了巡视，2022年7月29日，省委第三巡视组对祁门县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，坚决扛起责任，全力推进整改任务落地见效
（一）提高政治站位，深化思想认识。一是立即传达学习。省委巡视组反馈意见后，县委当晚召开常委会会议，进行了传达学习，并研究整改工作总体思路。二是全面动员部署。8月10日召开巡视整改工作动员会，明确各单位和各乡镇整改责任、整改任务、整改时限、整改要求。三是深刻检视思想。8月31日召开县委常委会巡视整改专题民主生活会，进一步统一思想、深化认识、剖析症结。
（二）坚持高位推动，压紧压实责任。一是加强组织领导。成立并及时调整了以县委主要负责同志为组长，县政府主要负责同志为第一副组长，县委副书记为常务副组长，县委、县政府班子其他成员为副组长的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，组建综合协调推进和整改监督检查2个工作组，从县委办等部门抽调人员集中办公。二是坚持以上率下。县委主要负责同志高度重视巡视整改工作，积极履行第一责任人责任，3次带队赴省汇报整改工作，先后主持召开县委常委会会议7次、县委理论学习中心组学习会5次、县委巡视整改工作领导小组会议4次，带头认领17个主要问题，组建重难点问题工作专班11个，亲自牵头负责4个，带头攻坚破题。
（三）细化实化举措，推动整改落实。一是全力推进巡视整改。对照省委巡视反馈的4个方面15项主要内容41个具体问题，制定印发整改方案，细化整改措施176条。印发《关于成立巡视整改工作相关专班的通知》，明确11个工作专班的牵头县领导、责任县领导和责任单位。按照《省委巡视整改工作成效评估体系（试行）》和“一问题一台账”要求，规范支撑材料，建立整改台账。二是统筹推进专项整改。县委将省委巡视县纪委监委机关、县委组织部、干部选拔任用、意识形态工作责任制落实等整改工作，同省委巡视祁门县反馈意见整改工作一体部署、一体推进、一体落实。
（四）强化督导检查，拓展整改成效。一是健全督查机制。县纪委监委、县委组织部、县委整改办于9月5日—7日、9月24日—26日对38家有个性问题的县直责任单位和18个乡镇开展2次现场督查，11月21日对8家未完成整改任务的单位和乡镇开展重点督查，并书面反馈督查意见。二是完善调度机制。实行周报告制度，县委整改办及时汇总掌握推进情况，先后10次召开领导小组办公室调度会议，向责任县领导发放工作提示单20份，向责任单位发放交办单39份。县委常委、县政府责任领导专题调度、现场督导整改工作70余次。三是建立长效机制。出台《祁门县县属国有企业重大事项监督管理办法（试行）》《关于进一步加强工程招投标全过程监督管理的通知》等各类制度文件12个。
二、坚持问题导向，强化整改效果，全力推进整改工作走深走实
（一）贯彻落实党中央重大决策部署不够到位，生态优势转化为发展优势有差距方面问题整改
1.深入学习贯彻党的创新理论
（1）深刻领悟习近平总书记“两山理论”内涵。一是持续深入学习。县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会多次学习习近平生态文明思想。二是加快林长制改革。全省林长制改革示范区先行区申报工作已通过市林业局初审，上报省林业局。三是加快林业产业发展。今年新增人工造林0.48万亩、森林经营17.5万亩、林下中药材0.6万亩、“十大皖药”示范基地1个。1—10月林木规上企业实现产值1.9亿元。完成国家储备林基地建设一期规划编制，达成流转意向18.2万亩。祁门牯牛降风景区、历山半水入选第二批省级森林康养基地。四是发挥森林资源优势。编制祁门县林业碳汇交易项目，开展森林碳汇储量调查，完成国有林场人工中幼林摸排上报，调查面积2601亩。五是加快生态文明建设。9月23日，省生态环境厅命名祁门县为第五届安徽省生态文明建设示范县。
（2）认真落实习近平总书记关于茶产业的重要指示。一是坚持规划引领。县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会深入学习习近平总书记关于茶产业发展的重要指示精神。制定《祁门县“十四五”祁红茶产业发展规划》，开展产业主体、绿色防控等调研5次。二是建好茶基地。今年以来实施低产茶园改造1.27万亩，印发《关于开展茶园绿色有机认证专项奖补工作的通知》，对接相关认证机构，将于2023年4月开展茶园认证工作。三是提升茶品质。开展全域茶园绿色防控，出台《祁门县茶园管理背负式除草机补贴实施方案》，处罚茶园使用禁限用化学农药18起。在今年全市茶叶农残抽样普查中，祁门县居全市第一梯队。四是提升茶品牌。加快祁门红茶地理标志证明商标的申报，8月5日将申报材料上报国家知识产权局商标局，并被受理。9月15日县委常委会会议听取祁门红茶地理标志证明商标申报工作汇报，安排推进下步工作。11月23日，祁门红茶获2022世界红茶产品质量奖项36个。五是做强茶企业。组织茶红天下公司申报省级龙头企业，并被受理。注册成立祁门红茶产业集团，目前已完成产品品牌设计，推出首批产品。正源茶业公司、顺辉茶厂、祁茗茶叶合作社获得“中茶杯”第十二届国际鼎承茶王赛金奖。六是提升茶文化。我县申报的“梦幻茶旅—探秘祁红·寻梦乡愁”已成功入选全国茶乡旅游精品线路。11月29日，祁门红茶制作技艺入选人类非物质文化遗产代表作名录。
2.提升“融杭接沪”成效
（3）增强“融杭接沪”紧迫感。一是提高思想认识。8月30日、10月23日县委常委会会议传达学习习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话和2022年度长三角地区主要领导座谈会精神，研究扎实推进长三角一体化发展工作。印发《祁门县推进长三角一体化发展2022年工作要点》。二是加大招商力度。今年以来，县领导共外出开展招商活动26次，其中赴长三角地区招商21次；截至12月10日，县领导在祁接待洽谈长三角客商89批394人次。派出8人赴深圳、无锡等地“驻点招商”。截至目前已引进长三角地区企业投资的亿元项目14个。三是加强合作交流。印发《关于成立祁门县推动长三角地区更高质量一体化发展领导小组的通知》，以祁门经济开发区为平台，引进安泰纳5G通信系统外置天线研发与生产项目（苏州）等一批长三角产业转移项目落户园区。
（4）发挥经开区“桥头堡”作用。一是优化班子配备。8月完成祁门经济开发区管委会领导班子和县管领导干部年度考核及年轻干部调研工作。7月对2名班子成员作出调整，10月将3名县直、乡镇领导干部交流到祁门经济开发区任班子成员。二是紧抓调度协调。针对祁门经济开发区经营收入、主导产业集聚度等重点指标，紧盯不放，积极与省市发改、统计部门对接，制定考核工作周调度制度，力争年度考核名次提升。三是推进产业结构调整。县政府常务会议审议通过《安徽祁门经济开发区主导产业发展规划》，对祁门经济开发区电子电器、竹木精深加工产业在“十四五”期间的发展方向及定位进行深层次规划。编制完成祁门经济开发区电子电器产业链图谱及招商地图。截至11月30日，全县新签电子产业项目12个，协议投资19.4亿元。四是加大市场主体培育。我县规上企业32户，其中新入规企业1户，正在培育渲徽供应链、炫邦建材等企业入规。五是加快推进基础设施建设。目前已建成标准化厂房6.54万平方米，祁门新型电子元器件科创基地项目综合服务中心工程正在进行主体施工。
3.扎实落实上级决策部署
（5）压紧压实粮食安全责任。一是压实主体责任。县委常委会会议、县政府党组理论学习中心组学习会学习习近平总书记关于粮食安全重要讲话和习近平总书记给种粮大户徐淙祥重要回信精神。印发《县委常委会委员粮食安全工作责任清单》《县政府领导班子成员粮食安全工作责任清单》。调整完善县粮食安全领导小组成员。为县发改委增配了一名专职分管粮食工作的副主任。二是完成种植任务。2022年粮食播种面积9.08万亩，超额完成目标任务。其中，稻谷种植面积6.44万亩，同比增加1100亩。三是核准耕地面积。2021年度农村统计年报耕地面积12.68万亩，根据资规部门2021年度变更调查数据，我县现有耕地面积为12.76万亩。
（6）高标准加快推进环保问题整改。一是强化调度推进。召开祁门县“1+1+N”突出生态环境问题整改工作调度会和推进会，9月16日召开县生态环保委员会第二次会议，通报环保督察反馈问题整改情况，对整改工作进行调度。县委县政府主要负责同志率队督查中央和省生态环保督察反馈问题整改落实情况。二是扎实推进整改。印发《省委巡视反馈问题专项整改工作方案》，截至12月10日，反馈的39个环保未销号问题中应于2022年底前完成的16个，已完成整改并销号12个，已完成整改待省级部门验收及履行省市级公示程序后销号的4个；剩余23个问题（其中，共性问题17个、个性问题6个），正在整改推进中。三是加快雨污分流改造。截至目前，完成剩余2个污水排放口整治，城区排污口直排问题整改完毕；完成雨污分流改造19.97公里，新建雨污管网16.62公里。四是加快工程修复。印发《全县非正常运行农村生活污水处理设施提升改造方案》，分年度实施。因洪灾受损的7个乡镇政府驻地生活污水处理设施主体工程修复完成并通过验收。
（7）增强防范化解风险能力。一是提高思想认识。县委常委会、县政府常务会议学习习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，进一步增强县委、县政府班子成员防范化解重大风险意识。二是开展全面自查。对2017年底以来的政府债务开展全面自查，截至12月10日，政府债务余额在省财政厅核定我县的债务限额范围内。三是实行分类追偿。全面梳理《祁门县源丰融资担保有限公司担保代偿挽损明细表》，针对代偿业务进行精准划分，实施“一企一策”，分类追偿。
（8）加强意识形态阵地管控。一是深入开展学习。召开县委常委会、县委宣传思想工作和意识形态工作领导小组会议等深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述。9月16日—17日举办全县宣传思想工作综合培训班。二是依法管理宗教事务。开展宗教场所和信众人员调研，修订《祁门县基督教活动场所管理制度》。三是深化发展党员联审备案制。制发《关于进一步深化发展党员县级联审工作的通知》，在发展党员联审时征求统战部门意见。
（9）加大历史文化遗产保护力度。一是加强文物保护。县委常委会会议深入学习习近平总书记谈历史文化遗产保护精神。下发《关于开展祁门县文保单位白蚁、钻木蜂灾害情况普查的通知》，对摸排出的73处受到白蚁、钻木蜂损害的不可移动文物进行防治。积极向上级争取资金，2023年县本级安排文物修缮经费160万元。印发《祁门县博物馆藏品管理制度》等，完成8982件（套）馆藏文物的目录及资料整理工作，不断加强对馆藏文物的管理。二是加快项目建设。扎实推进市民体育文化活动中心（含新建博物馆）前期工作，完成祁门县博物馆改造升级工程，正积极筹办“祁门红茶”“祁门瓷器”专题文物展。9月14日省文物局组织专家对“洪家大屋”修缮工程进行竣工验收，并予以通过。
4.增强“为民办实事、为企优环境”主动性
（10）树牢为民服务思想。一是落实行动部署。县委常委会会议深入学习习近平总书记论社会建设和保障民生精神。印发《祁门县暖民心行动方案的通知》，截至目前，10项暖民心行动38项省监测指标均已完成年度目标。二是完善基础设施建设。主次干道每日洒水降尘，持续做好渣土运输巡查，开展电动车交通违法整治行动，新增停车泊位2401个，基本实现有需求者在100米办事圈内停车。三是积极编报项目。编制“市民体育文化活动中心”项目并入库，纳入《祁门县“十四五”文旅体发展规划》，正在申请国家专项债。四是强化小区网格管理。将140余个零散小区整合优化为25个物业管理网格，推选593名楼栋长；推动10个小区成立业主委员会，自聘保洁人员；由祁山镇负责落实物业管理网格日常保洁、垃圾清运等服务工作。祁红诚瑞文化中心小区荣获“皖美红色物业”示范小区。
（11）不断优化营商环境。一是助企纾困解难。制定《祁门县创优营商环境对标提升措施（2022年版）》，按季度汇总落实情况，已上报市营商办3次。选派56名驻企（项目）专员对全县134个重点企业项目进行一对一包保，截至12月7日，共为企业解决疑难诉求1547件；推出茶易贷、茶企贷等创新金融产品，贷款金额8.13亿元；组织开展“2+4+N”系列招聘服务活动209场次，达成就业意向1201人次；制定《祁门县促进新型工业振兴及重点产业发展补助标准》，兑现2022年度稳企增效奖补资金197.58万元。二是加强人才培养。召开校企定制对接座谈会，永泰技校2022届90余名学生已落实企业就业。制定《电子行业校企定制培养联席会议制度》。今年新增技能人才1024人，完成任务的146.2%。三是建立电子信息技术产业基金。祁门远致富海电子信息技术产业基金合伙企业已完成注册。四是实施一企一档管理。建立企业基础信息台账，对闲置土地进行动态管理，处置生阳纺织等3宗闲置土地共108.89亩，完成年度目标；2022年祁门经济开发区土地集约化监测统计成果在全省排名提升至41名，较上年度前进了3名。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，廉政风险和作风顽疾依然突出方面问题整改
5.严格落实主体责任
（12）不断净化政治生态。一是加强政治监督。8月31日县委常委会召开省委巡视整改专题民主生活会，9月15日县委常委会会议深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述。组织开展2022年度县委党内政治监督谈话，进一步强化对县委、县政府班子成员和下级领导班子的监管。二是强化以案为戒。8月25日召开全县“严纪律、守规矩、转作风”专题警示教育动员部署会。编印《以案为鉴 警钟长鸣——祁门县党员领导干部违纪违法典型案例警示教育读本》。三是丰富教育载体。县纪委监委组织5家县直有关单位、6个乡镇共15人旁听庭审，接受廉洁自律警示教育。持续开展8期“一把手话作风”电视访谈。
（13）加强对班子成员和下级领导班子监管。一是强化监督意识。县委常委会会议传达学习《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干举措》，县委理论学习中心组学习会学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《中共中央组织部关于领导干部及时报告个人有关事项的通知》等文件精神。二是落实专责监督。印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干举措》。2022年3月以来，针对下级领导班子特别是“一把手”存在苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒“一把手”2人，运用“四种形态”处理下级“一把手”19人次。三是健全干部监督信息库。修订《祁门县干部监督信息沟通办法》，印发《关于填报干部有关信息的通知》，建立动态报告和及时报告制度，共收集县管干部基本情况信息表750份。
（14）着力推动巡察作用发挥。一是认真学习领会。先后多次召开县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，强化主责主业意识。二是配齐配强巡察力量。县委巡察办主任已由县纪委常委兼任，今年7月，调整了县委第三巡察组组长。三是落实工作机制。县委书记专题会上听取了十五届县委第二轮巡察综合情况汇报和第一轮巡察整改情况，并提出具体要求。印发了《十五届县委第三轮巡察工作计划》《县委巡察工作主体责任清单》等文件，推动县委巡察工作高质量发展。四是加强巡察质量建设。印发《祁门县委巡察工作质量提升行动方案》。开展第三轮巡察前人员遴选抽调、巡察培训等准备工作，制定《祁门县委巡察整改工作成效评估办法》《祁门县委巡察组作风纪律情况后评估办法（试行）》，对首轮巡察的13家单位开展评估。
6.压实监督责任，推进日常监督
（15）深入开展日常监督。一是主动开展监督。推行“1＋4”派驻监督模式，3月以来，开展监督检查132次，发现问题127个。围绕党中央重大决策部署和省、市、县重点工作开展专项监督800次，发现问题353个，提出意见建议383条。二是发挥监督作用。四个纪检监察协作区挂牌成立，实行集中办公，通过监督检查发现并督促整改财务管理方面问题43个。三是提升监督质效。县纪委监委开设“清风讲堂”，组织全体干部深入学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》2次，并要求各派驻机构明确工作职责，创新监督方式，做到精准监督。四是开展专题警示教育。县公安局于5月5日起开展为期一个月的“三个以案”专题警示教育。对交管大队开展法治业务培训，着力提高民警执法水平。五是严格追责问责。6起非法采砂行为已完成处置，并对相关责任人进行问责。123起涉林案件完成核查分类，正在进行处置。
（16）严格执纪问责。一是严格规范程序。落实乡案县审、案件评查机制，加强审核把关，确保准确量纪，防止避重就轻。二是定期开展调度。县纪委监委召开问题线索集体排查会议5次，对问题线索进行集体排查分析。对有关乡镇下发督办单，要求加快线索和案件办理进度，截至目前，7件已全部办结。
（17）发挥“探头”作用，强化监督指导。一是加强培训。举办全县纪检监察干部业务培训班，提高业务能力。4个纪检监察协作区共开展监督检查45次。二是强化考核。制发《关于进一步压实责任强化乡镇纪检监察工作的通知》，完成2021年度各乡镇和县直单位落实党风廉政建设责任制情况考核。约谈小微权力“监督一点通”平台建设成效较差的7个乡镇纪委书记。组织各派驻机构干部收看中央纪委国家监委举办的法规类直播课程。三是严格整改。县委统战部3个民主党派和1个无党派联络小组已全部开设账户，2022年度工作经费通过公对公转账进行。
7.坚决防范重点领域风险
（18）加强国有资产管理。一是完善监管制度。制定《祁门县县属国有企业重大事项监督管理办法（试行）》，印发《祁门县行政事业性国有资产管理暂行办法》，加强行政事业性国有资产管理和国有企业监督管理。二是规范资产管理。印发《祁门经济开发区投资有限责任公司关于规范国有资产管理的通知》，新区开发建设中心、祁门经济开发区已安排专人管理国有资产并建立固定资产台账。新城区基础设施BT项目已进入仲裁程序，待裁决。
（19）堵塞招标监管漏洞。一是完善监管机制。及时调整县公共资源交易监督管理委员会成员，印发《关于进一步加强工程招投标全过程监督管理的通知》《2022年祁门县工程招投标全过程排查实施方案》。二是加大培训力度。8月30日开展全县工程招标代理培训，进一步提升工程招标代理质量。三是开展自查排查。对2020年以来400万元以上政府投资的82个项目开展自查排查，9月底各单位完成自查。组织公管、住建、水利等行业主管部门对63个工程开展核查（另有19个项目已纳入市县巡察范围，不再重复检查），反馈问题清单35份，目前已全部完成问题整改。
8.加大整治力度，坚决纠正“四风”
（20）增强思想自觉，力戒形式主义。一是强化思想认识。9月15日县委常委会会议深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要讲话和指示批示精神。编印《习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要讲话和指示批示精神学习教育读本》。二是开展自查自纠。制发《关于开展“面子工程”“形象工程”形式主义问题集中整治行动的通知》。县纪委监委印发工作提示，要求各乡镇各单位对照“虚、躲、冷、粗、假”方面问题进行问题查摆。三是加大执纪问责力度。从严惩处执法司法领域形式主义、官僚主义问题1起6人，并点名道姓通报曝光。聚焦“六不”突出问题，查纠形式主义、官僚主义问题9起，处理15人。
（21）严格执行中央八项规定精神。一是强化制度约束。9月15日县委常委会会议深入学习中央八项规定精神。县纪委监委、县委办、县政府办对相关乡镇和县直单位开展落实中央八项规定精神情况督查。出台《关于再次重申公务用车使用管理注意事项的通知》，要求1家单位及时安装公车定位系统，取消收回1家单位公车。县生态环境分局印发新修订的《祁门县生态环境分局车辆使用管理制度》《祁门县生态环境分局公务接待管理制度》。二是开展专项整治。深化“两违规”专项整治，五一、端午“两节”期间组织开展作风建设监督检查，国庆期间县纪委监委、县机关事务管理中心实地查看公车停放情况78辆次，线上抽查公车使用轨迹70条。中秋期间开展了公务用车报备及专项督查工作。三是注重警示提醒。县纪委监委在五一、端午、中秋、国庆节前下发纠治“四风”工作通知，发送廉政提示短信4批850余条。9月8日县委办下发《关于切实做好2022年中秋、国庆节日期间廉洁自律工作的通知》。
（22）牢固树立过紧日子思想。一是做到精简节约。印发《关于厉行节约加强公务接待管理的通知》，要求各单位严格落实中央八项规定精神，严格“三公经费”支出管理。印发《关于在公共机构开展厉行节约用电的通知》，开展节约型机关、文明单位和文明股室创建等活动。印发《关于压减2022年一般性支出预算的通知》，要求各乡镇、各单位按预算数压减项目。二是加强办文办会。举办全县党政机关办文办会业务工作培训，提升党政机关办文办会质量和效率。县机关事务管理中心制定《县委党校会场席卡保管使用管理办法》，席卡由党校会场专人保管。三是加强国有资产管理。9月29日县法院闲置房产经县政府研究移交至县国资委。经县国资委召开专题会议研究后，10月26日将此房产划转至县国投公司统一管理。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，选人用人和基层党建有短板方面问题整改
9.提升标杆意识，增强领导班子战斗力
（23）对标先进，强化争先进位。一是发挥示范引领作用。明确县领导联系乡镇、重点项目、文明创建包保区等。2021年我县8名市管领导干部获得综合考核“优秀”等次，相比上一年度增加2名。二是深入推进文明创建。印发《祁门县打造“全国最干净城市”三年行动计划（2022—2024年）》，召开创城周调度会15次和创城培训会5次，持续推进六大专项整治行动，加强常态化督查。三是深化美丽乡村建设。常态化开展“五清一改”村庄清洁行动，截至目前，本年度1000口改厕任务已全部完成。
（24）深入调研论证，提高决策质量。一是强化制度执行。严格落实县委常委会、县政府常务会议议事规则，加强上会议题的审核和把关，印发《祁门县人民政府党组会议制度》。成立牯牛降问题整改工作专班，牯牛降问题按程序推进。二是推进民宿运营。7个民宿正在持续推进整改中，西塘民宿正常运营，其余6个民宿正在与运营商积极对接。三是加强生活垃圾处理项目建设。持续推进祁门县生活垃圾分类收集转运一体化项目建设，已组织专家完成项目的可研和初步设计评审，完成项目征地和土石方开挖平整工程招标。
（25）坚持以上率下，强化攻坚克难。一是坚持高位推动。县委、县政府对历史遗留问题高度重视，开展了关于林业历史遗留问题调研。9月9日，成立木材公司改制后续问题处置工作专班，目前已制定木材公司历史遗留问题整改推进时间表，正在有序推进处置工作。二是解决即期问题。为木材公司到龄人员补缴社会保险费，完成补费、办理退休手续2人次。
10.进一步规范选人用人
（26）树立选人用人鲜明导向。一是加强政策学习。县委常委会会议深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。县委组织部召开理论学习中心组学习会和部务会，专题学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等。二是严格干部选任制度。认真执行干部选拔任用工作预审制度，今年以来，县委常委会会议研究调整干部均严格按规定上报预审。三是加强分析研判。结合年度考核，2022年8月对全县59个县直单位和18个乡镇“三案”精准管理进行分析研判，形成各单位分析研判报告。3月以来，调整县直单位“一把手”11人，在原岗位上工作最低年限为2年3个月；调整乡镇党政正职4人，不满3年的均向市委组织部报送任前报告并获同意。四是加强政法队伍建设。坚决杜绝照顾性安排，制定政法系统干部交流轮岗工作计划，确定必须交流轮岗对象9名，目前已全部完成交流轮岗。今年以来调整政法干部26人次。
（27）强化科学统筹。一是加强年轻干部培养。结合年度综合考核对优秀年轻干部库进行动态调整，优秀年轻干部库总数达110人。3月以来提拔35岁以下副科级领导干部18名。截至目前，全县科级干部中，50岁以上干部349名，占41.4%，较巡视反馈前下降8.1%。未配备35岁以下科级干部单位从51家下降至40家。二是严格执行干部交流轮岗制度。13名任职10年以上的科级领导干部全部交流轮岗；印发《关于进一步做好中层干部交流轮岗的通知》《关于报送全县中层干部配备情况的通知》，县委组织部向6个有交流轮岗任务的单位发送《工作提醒》，目前全部完成调整。三是开展专项治理。印发《关于在全县范围内开展机关事业单位混编混岗问题专项治理工作的通知》，全力落实整改。8月以来，共审批备案6家单位12名中层干部任免工作。
（28）加强日常监管，严格执纪问责。一是进行典型通报。对我县1批6起党员干部酒驾醉驾问题典型案例、1批4起党员干部参与赌博问题典型案例进行通报曝光。收集14名干部酒驾赌博典型案例，印制案例选编，在全县机关事业单位发放，加大警示教育力度。二是加强明察暗访。制定《一把手谈话提纲》，排查干部赌博、酒驾等问题多发频发的党组织，约谈其负责同志。印发《关于进一步加强干部管理工作的通知》，提醒全县干部要遵守干部监督管理相关规定。派驻县公安局、县检察院纪检组对党员干部酒驾醉驾问题进行2次明察暗访。三是加强人员管理。印发《关于开展科级非领导职务干部日常管理自查工作的通知》，要求各单位组织科级非领导职务干部参与具体工作。针对122名科级非领导职务干部年龄、特长和工作经验，通过协助分管、抽调专班等，分层次安排合适岗位。四是加强日常监管。祁山镇党委召开换届不再提名干部集体谈话会，对不再提名干部强调纪律要求，明确工作职责。印发《祁山镇关于进一步加强机关作风效能建设的意见》，制定出台规章制度14项，严格做到以制度管人管事。
11.夯实工作基础，强化基层组织建设
（29）提高思想认识，抓实基层党建。一是压实党建工作责任。出台《祁门县党建带群建促乡村振兴满天星的实施方案》《开展“互学互比互帮促争先”活动方案》等；《市委党的建设工作领导小组2022年工作要点》印发后，第一时间制定下发《县委党的建设工作领导小组2022年工作要点》。10月30日召开县委党建工作领导小组会议，听取党建工作汇报。二是强化结果运用。召开2021年度党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议，依据评分标准，确定“较好”等次2人，考核结果已经县委常委会会议讨论通过。三是强化分类指导。县委组织部加强对党组制定议事规则和开展议事情况的督促检查。四是注重工作提升。制定非公企业和社会组织党组织组建计划，召开非公党建覆盖率提升专题调度会暨新兴领域党建工作推进会，对全年县非公企业和社会组织组建率提升进行工作部署。截至目前，非公党组织组建率由53.2%提升至63.08%，位居全市第二。五是强化日常工作。今年以来先后3次召开“小个专”综合党委工作会议，印发《关于成立祁门县市场监督管理局“小个专”党建工作领导小组的通知》。建立“小个专”综合党委运行机制，保障工作长效化运行。
（30）强化党建引领，增强发展活力。一是明确目标任务。对全县村级集体经济经营性收入目标进行调整，截至11月底，全县村级集体经济经营性收入为5578.28万元，完成年度最低收入目标5000万元的111.57%，村均50.25万元，强村数量54个。推进乡村运营工作，成立强村公司106个，覆盖率95.5%。制定《祁门县2022年度村干部待遇管理办法》，鼓励各村大力发展村级集体经济。二是加强项目指导。指导选派村做好村级集体经济发展项目谋划和现场审核，拨付20个选派村集体经济发展专项资金200万元。三是加强资金监管。6月份以来，对交由企业运营管理的830万元扶持资金开展了两轮资金监管，严格监督企业每年按约定收益支付给村集体，祁门县阊宏建设开发有限公司已于9月16日将县财政垫付的25.3万元收益退回财政账户。四是建立管护机制。制发《祁门县扶贫项目资产后续管理实施办法》，开展常态化管护，建立管护台账。9月底完成项目库调整，形成2023—2025年三年滚动项目库。
（31）完善工作机制，形成工作合力。一是压实工作责任。制定《祁门县构建“党建+信访”工作机制责任清单》，构建“纵到底、横到边”的“党建+信访”工作机制。3月以来，县主要负责同志阅批信访件310件，县领导包保信访件33件，县主要负责同志接访20批20人次。全系统网上办理信访件342件，化解信访积件30件。二是强化结果运用。将“党建+信访”纳入2021年度党建考核指标中，并赋考核分4分。将信访工作纳入2021年度县管领导班子、领导干部综合考核和2021年度党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核。三是加强宣传教育。5月24日县委理论学习中心组学习会学习新修订的《信访工作条例》。今年以来，全县已开展《信访工作条例》知识讲座20次，印制《信访工作条例》2000册。
12.增强干部担当进取意识
（32）引导干部担当尽责。一是加强“一线”考察识别力度。县委组织部采取明察暗访的形式前往疫情防控一线、有关乡镇、村（社区）和重点项目现场了解干部干事状态、作为表现等。二是坚持正确的用人导向。3月以来，县委提拔、进一步使用干部62人，其中乡镇27人。三是推进项目建设。阊源路项目于2022年7月复工，目前已完成总工程量的66%。
（33）持之以恒推进作风建设。一是加强作风效能检查。制定出台《中共祁门县委关于认真贯彻“一改两为”要求 实现“三快一降”目标扎实开展“能力作风提升年”的实施意见》《中共祁门县委办公室关于实施“六个一批”建立“六项机制” 推动改进工作作风的通知》。开展作风效能建设明察暗访4次，针对发现的问题运用第一种形态处理49人，下发机关效能建设整改通知书5份、机关效能暗访督查情况通报3期。二是加强执纪问责。严肃查处干部不作为、慢作为问题，依规依纪依法追责问责。县委常委、组织部长对21家单位主要负责同志进行提醒谈话，就干部工作作风改变、增强作为意识以及抓紧抓实重点工作等提出明确要求。三是加强巡查检查。针对农村乱占耕地建房问题，组织开展4轮常态化巡查，发现新增违建线索9个，己拆除违法用地建筑7个，排除1个，正在立案调查1个。四是强化宣传引导。深入安茶产业生产聚集区开展商标、地理标志等法律法规宣传。8月，芦溪乡政府申报建立商标品牌指导站，“孙义顺”商标已追回。
（34）完善干部考核机制，强化激励措施运用。一是优化考核方式。制定《2021年度县管科级领导班子和领导干部年度综合考核方案》，加强对各领导班子和领导干部工作情况的分析研判和评价，科学计算各单位和领导干部考核评分。印发《关于事业单位工作人员平时考核工作的通知》《关于进一步加强事业单位工作人员年度考核工作的通知》。二是有序开展职级晋升。3月以来，职级晋升188人。其中，晋升三级调研员8名、四级调研员9名、一级主任科员26名、二级主任科员15名。
（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改不够深入，标本兼治作用有欠缺方面问题整改
13.坚决扛牢主体责任
（35）树牢责任意识，提高政治站位。一是强化理论学习。县委常委会会议先后2次学习习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘录、《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强省委巡视整改和成果运用的若干措施》及党的二十大报告中关于巡视工作的重要内容。二是召开专题会议。县委常委会高质量召开省委巡视整改专题民主生活会。三是强化调度推动。先后召开县委常委会会议7次、县委理论学习中心组学习会5次、县委巡视整改工作领导小组会议4次，研究巡视整改工作。10月13日县政府党组召开巡视整改专题会议，截至目前，县领导调度巡视整改工作70余次。四是加强督促提醒。县委整改办印发通知，要求各乡镇各部门将落实巡视整改工作情况纳入领导班子和主要负责同志年度述职报告。在开展2022年度综合考核时，及时提醒县委县政府主要领导将巡视整改落实情况纳入年度述职报告。
（36）扛牢政治责任，坚决破解难题。一是强化高位推动。县委常委会会议听取2021年省生态环保专项督察反馈问题整改进展情况的汇报，明确51个县级自然保护区的责任县领导。二是加快问题整改。东升木业、鑫兔木业、制砖厂已完成整改并销号，新安御医健康产业园已完成整改，正在履行公示程序。三是启动规划编制。通过招标确定燕山森林公园总体规划编制单位，现已进场开展外业调查，同步进行内业处理。四是强化制度管理。制定《关于进一步加强县级自然保护地管理的通知》《祁门县县级自然保护地管理站职责》等相关规章制度和《关于加强自然保护地森林防火工作的紧急通知》，加强保护区日常管理，目前全县51个县级自然保护区管理站的护林员巡查管护累计2100人次，发现并制止违规用火182起、违法占地及违法采伐12起。
（37）强化组织领导，形成整改合力。一是压实整改责任。印发《省委第三巡视组巡视祁门县反馈意见整改方案》，所有党政班子成员均根据工作分工确定牵头整改任务。先后4次召开县委巡视整改工作领导小组会议。二是紧盯重难点问题整改。针对重难点问题成立11个工作专班，明确牵头县领导和责任部门，加大整改推进力度。
14.盯紧盯牢监督落实
（38）着力推动日常监督。一是强化理论学习。县纪委常委会学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等，切实增强监督推动整改的思想自觉和行动自觉。二是认真开展监督检查。县纪委监委、县委组织部及县委整改办先后2次对38家责任单位和18个乡镇开展督查，1次对未完成整改任务的8家责任单位和乡镇开展现场督查，并下发督查通报，具体点人点事。
（39）着力推动精准问责。一是加大问责力度。县纪委监委印发《关于建立健全问责工作机制提高问责工作质效的指导意见》，推动严肃精准规范实施问责，今年3月以来问责3起9人。二是加大整改力度。10月12日印发《关于开展专项资金重点检查的通知》，对有关单位2020年以来的专项财政资金使用情况开展检查。成立公租房清查工作专班，制定清退方案，明确整改时限，目前已全部完成。
15.落实落细整改措施
（40）推动问题整改到位。一是积极对接洽谈。目前引进项目40个，其中亿元以上项目17个，到位资金2.05亿元。二是强化自查整改。对2022年入库项目进行自查整改，确保项目材料、统计数据准确，同时积极走访项目企业，加强对接联系。三是完善工作机制。制定出台《关于进一步规范机关事业单位工作人员流动管理的意见》，进一步规范干部职工挂职锻炼。四是坚决消化整改。印发《关于清理清退违规抽借调任用的函》，要求所有违规抽借调人员立即返回原单位工作。
（41）推动专项整治走深走实。一是完善专项整治工作机制。下发《关于开展“小金库”专项整治工作的通知》，全面开展自查自纠，县纪委监委、财政局、审计局组成3个检查组对17个单位进行重点检查，未发现有单位存在“小金库”情况。二是规范开展土地出让金清理。与欠缴土地出让金企业解除原土地出让合同，没收定金407.88万元，退还地价款592.12万元，县土地收储中心于8月份收回全部地块。
三、突出整改落实，持续强化监督，深入做好巡视“后半篇文章”
一是坚定提高政治站位。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，把整改工作作为重要政治任务，以高度的政治意识和责任意识持续抓好整改，用整改成效作为检验对党忠诚的标尺。
二是扎实推进后续整改。持续推进问题整改，确保整改尺度不降、劲头不松、力度不减。对已完成整改的，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成效；对需要一定时间整改的，按照制定的工作方案，加快工作推进；对需要长期坚持深入整改的，久久为功，逐个销号，确保整改到位。
三是突出完善制度建设。深刻剖析问题原因，举一反三，总结经验，健全完善各项规章制度，加快形成系统管用的制度体系，扎紧扎牢制度“笼子”，着力堵塞漏洞、补齐短板弱项。强化制度执行，加强对制度落实情况的督查检查，确保每一项制度执行到位。
四是持续强化结果运用。坚持把巡视整改工作与推深做实“一改两为”紧密结合起来，与推进高质量发展紧密结合起来，努力使整改过程成为加强党的建设、全面从严治党的过程，成为全面深化改革、保障和改善民生的过程，为高质量建设“世界红茶之都，美丽康养祁门”提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559—4512105；邮政信箱：安徽省黄山市祁门县委办公室（邮编：245600）；电子邮箱：qmxwxxk@163.com。
中共祁门县委
2022年12月