“你看，这是我前两天处理的一条用工申请，你们也可以扫扫这个二维码看到具体流程。”在海曙区茂新村的“网红”稻田旁，茂新村党总支书记林忆聂打开手机，向前来询问用工补贴发放的村民龚照国演示如何使用基层公权力监督平台随时随地查看村务。
基层公权力一直是监督的难点，监督对象多、监督事项广，监督难以精准。一些村社该公开的信息公开不及时、不到位，“三资”管理运行不规范、监督管理不到位等问题既损害了群众的利益、知情权和监督权，也不利于各级纪检监察组织开展监督。
去年6月以来，海曙区纪委监委在基层监督数字化改革的驱动下，不断深化基层公权力监督。以《海曙区村级小微权力清单》为基础，积极建设基层公权力监督平台，设置全流程审批运行、监督一点通、大数据预警三个子平台，同时紧盯村务运行的“人、财、事”重点，梳理群众关心关注的集体“三资”、印章使用、工程项目、劳务用工等6个小微权力高频事项并开设对应功能板块，推动实现监督看得见、权力管得住。如今，海曙区许多村社都可如茂新村一样，实现每一笔村级财务支出的时间、地点、具体类目和金额数据实时在线查询，村务监督更加公开化、透明化。
面对随时可能出现的新情况、新问题，如何进一步规范村级权力运行、加强源头治理？今年，海曙区纪委监委又进一步结合海曙实际情况，重点推进村集体资金竞争性存放、村级补助发放、村集体分红、村级保险缴纳等10项非高频小微权力事项资金使用密集领域大数据监督，实现村社小微权力事项监督全覆盖。
数字化赋能，不仅监督提效，还为各方有效“减压”。通过打通与农村集体经济数字管理系统、区限额以下工程交易系统、资源资产竞价交易系统等交易平台的对接，村级工程、资产资源处置、物资采购等真正实现全流程在线审批、交易、监管，限额以下工程交易时间从过去的20天缩短到1-5天。针对村社招标代理、造价服务成本高的问题，开发工程造价计算器、资源资产评估计算器，为村集体提供自动化工程造价服务和资产资源评估服务，累计节省造价、评估、代理费用410万元，有效防范了虚增成本、利益输送等问题。
数据监督应用，也是撬动群众监督的平台。该应用还面向群众推出小微权力“监督一点通”模块，打通浙里办、微信平台，借助二维码技术，为全区273个村（社区）配置“一村一码一门户”。群众只要打开手机，就可以实现惠民政策码上知，权力运行码上查，意见建议码上提。借助此应用，纪检监察机关还能对不满意件进行实时跟踪督办，把群众身边的问题矛盾化解在最小网格。目前“监督一点通”已累计接收群众诉求7975条，满意率达95%以上。
下一步，海曙区将持续深化基层公权力大数据应用，进一步“盘活”大数据、赋能“智慧化”，以智能精准监督破解治理短板，让基层权力运行更加公开阳光透明，促进监督更好地融入基层治理。
（宁波市海曙区纪委监委）