近期发布施行的《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》)，作为组织建设方面的党内法规，意在完善从严管理干部队伍制度体系，健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。毛泽东同志曾说过，“政治路线确定后，干部就是决定的因素”。面向实现第二个百年奋斗目标新的“赶考”路，广大党员领导干部作为党的事业推进主力军，是最大积极变量，也是最为关键要素，推进干部能上能下无疑是建立鲜明用人导向，为干事创业干部撑腰鼓劲，以优胜劣汰提升干部队伍精气神的顶层制度设计。实践中，解决干部能下是个难题，这也是《规定》通篇着眼的“关节”所在。笔者以为，要畅通领导干部能上能下双向渠道，需要吃透《规定》要义，做到“三个精准”，使“下”不成问题。
精准启动调整，解决好“干部何时下”问题。干部能不能下，把准“开关”是关键。工作中，个别干部人浮于事，在其位不谋其政，精神缺“钙”，对上阳奉阴违，对下高高在上，对待群众虚与委蛇，无论工作实绩、精神干劲，还是群众口碑，都是“负性指数”。对于此类现象，应当及时关注，从造成的不良影响、后果出发，分析研判“下”的情形，当机立断及时启动调整程序。要克服那种“得过且过”、“做老好人”的心理，本着对干部队伍建设负责、对党的事业负责，对群众心声负责的态度，拿出敢于担当、敢于“碰硬”的底气，对不适宜担任现职的领导干部果断“叫停”，在解答“干部何时下”的问题上，不打马虎眼、不放烟雾弹、不搞花架子，该下就下，旗帜鲜明、立场坚定，担当作为，以对干部日常了解的“深厚根基”，落实《规定》的“雷霆之势”，践行“干部能上就能下”的制度机制。
精准核实认定，解决好“干部怎么下”问题。及时启动干部“下”的调整，是干部能下的“第一步”，紧接着要做好“干部怎么下”的“文章”。干部是党和国家“财富”，干部成长过程倾注党和国家大量投入，虽然个别干部走到了“下”的“端口”，但在“怎么下”的问题上尤其要注重实体和程序相结合，做到稳妥审慎。要多方面了解整体情况，把群众反映、群众口碑作为一项重要指标，综合分析、客观评价。要把核实认定、提出建议、组织决定、谈话、履行任免程序等环节贯通起来，标准化、规范化完成每一步规定内容，做到“胸中有数”、“不枉不纵”。在逐步推进干部“下”的过程中，始终把程序步骤作为确保工作公平公正的有力抓手，不仅在形式上环环相扣，更要通过实体上的扎实作为达到由因及果、“下”得“其所”，“下”能“服人的效果。
精准调整安排，解决好“干部能下能上”问题。让干部“下”不是目的，真正的目的是要通过“下”的安排实现“上”的导向，运用正负双向机制达到双向调节，奔赴正向终极目标。在干部调整“下”之后，应当跟踪了解其思想动态和工作状况，有针对性做好教育管理工作，使其明白“下”的含义，吸取“下”的教训，转换“下”的思维，积极努力工作，扭转“下”的情形，才是推进干部能上能下制度设计初衷所在。这也表明对“下”的干部不能带“有色眼光”，不能“一棒子打死”，更不能“听之任之”、“置之不理”，而要秉持“能下能上”的“流动眼光”，多关注、多关心，对“洗心革面”、德才表现和工作实绩突出，符合“能上”条件的，应当一视同仁，给予公正对待。（云南省迪庆藏族自治州维西县纪委监委 陈宏）