“本想着造幢大楼能改善村里的条件，却没有按照规定办事，最后反而导致村集体资产流失。”近日，台州市路桥区路南街道原邵家村前后两任村书记受到党内严重警告处分，纷纷懊悔地表示。
事情的起因，要从一幢被叫停的村综合楼说起。几个月前，路桥区委第七巡察组对李家洋村（由邵家村、方家村、李家村合并）开展巡察，走访中发现原邵家村半洋塘一带近6亩的土地仅打了地桩，钢筋水泥裸露在外面，整个工程处于停滞的状态。“这里原来要起村综合楼的，后来被叫停了，都好几年了。”附近的村民告诉巡察组人员。这个停滞的工程立刻引起了巡察组的注意。
在随后查阅村财务凭证过程中，工作人员还发现一张显示“归还购房定金42万元”的支出凭证。
“这笔钱是怎么回事？”巡察组工作人员当即询问村里的出纳邵再春。
“这是之前部分村民付的综合楼购房订金，现在这楼被叫停了，钱就退还给他们了。”
“既然是订金，那之前存入的凭证呢？为什么只有退还凭证，没有入账凭证？”面对工作人员的追问，邵再春一时语塞，“这你们要问之前的村书记，我不清楚。”
巡察组工作人员仔细翻阅了历年来原邵家村的会议记录，弄清楚了这幢被叫停的村综合楼的来龙去脉。
早在2013年，原邵家村村两委班子就有将半洋塘6亩土地进行开发的想法，先后4次召开班子会议进行商讨，并与开发商签订了合作开发协议。直到2015年，这块土地性质转为建设用地，开发商才开始动工。但没多久，工程因没有通过规划审批，被城建部门叫停。事情发展到在这里断了线。
巡察组将问题线索转交到路南街道纪工委，纪工委立即成立调查组开展核查。
“2013年，村里要建综合楼，有没有召开村民代表大会？”调查组找到时任邵家村书记邵维青了解情况。
“当时我们村两委班子多次讨论通过，就这么定下来了，没有召开村民代表大会。”
“那退还定金又是怎么回事，为什么只有退还款，没有入账款？”面对调查组的追问。邵维青表示，“我2013年12月就退下来了，后面的事情，要问下一任村书记邵再生。”
在后续与邵再生的谈话中，调查组了解到，由于村综合楼地段较好，不少村民有购房意向，愿意交付5至15万不等的订金，但表示要将钱打到村里的账户才放心。考虑到工程建设需要大量资金，原邵家村违规在银行另开了村一般账户专项存放村民的购房订金，这些订金在之后项目建设过程中陆续支付出去。
随着村综合楼项目被叫停，村民状告村委会要求取回订金。最终，法院判决由村委会返还购房订金及相应利息损失。
前后两任糊涂村书记，未经村民代表大会表决，仅通过村两委班子讨论就签订村综合楼开发协议，而后又违规开设村一般账户收取定金，造成村集体经济出现重大损失。最终，邵维青、邵再生受到党内严重警告处分，时任邵家村5名村干部受到警示约谈处理。
眼下，在路南街道纪工委的督促协调下，李家洋村村委严格按照规定程序，正在积极开展村综合楼建设筹备工作。期待这幢被叫停的村综合楼能早日按下重启键。
（台州市路桥区纪委监委）