“我们已经连续两年被评为‘县级无检举控告村’，也是全县唯一一个连续获评的村，民风淳朴善良、生态环境优美，游客也慕名而来，村民的钱袋子和幸福感实现了双丰收。”磐安县尖山镇湖上村党支部书记周红光自豪地介绍道。
近年来，磐安县纪委监委以“无检举控告村”创建为切入点，致力于探索基层信访化解新路径，形成了“一核两治三公开”的治村经验，让基层权力运行更加制度化、规范化和透明化，把信访矛盾化解在基层和萌芽状态，助推全县信访举报形势持续向好向善发展。截至目前，无检举控告村占比高达91.5%，检举控告量连续四年下降。
“一核”，即发挥党建的核心引领作用。该县纪委监委充分利用主职干部例会、履职情况月度星级评定、党员活动日、季度“晒拼创”等活动载体，围绕创业承诺项目、集体资产处置、工程项目发包等信访问题易发领域督廉。如盘峰乡大岭头村每季度开展村干部廉政作风考评，由联村干部、党员代表、村民代表对村干部“德能勤纪廉”五方面赋分，评选“廉政之星”，提升干部正能量。
“两治”，一方面依托法治强化矛盾吸附力。该县纪委监委依托网格化社会治理服务体系，落实落细责任链条，实现信访隐患早发现、早处置。如玉山镇元里村通过微网格，动态回应村民关切；新渥街道金钩村组成“信访观察员”队伍，每周两次入户走访，及时掌握社情民意。另一方面突出德治浸润和谐民风，以村规民约、先进评选提升村民自治，丰富精神文化生活，推动移风易俗。双峰乡深入挖掘羊氏12字家规中的“清德”文化力量，开设“清德讲堂”。
“三公开”，即牵住小微权力“三公开”的牛鼻子。该县纪委监委着眼重点人、重点事、重要风险点，以清廉村居创建、清廉授信度评定为契机，推动村级党务、村务和财务公开方式从传统单一的点位公开向“平台公开、公开‘唱账’和公开栏实时更新”的“三公开”模式迭代升级，实现对小微权力运行的全过程、全覆盖监督。如窈川乡川一村每月15日举行由村干部、党员、村民代表和红领新青年参加的“议村中事、看村中账、晒工作成效”阳光行动。
此外，为推动“无检举控告村”建设扩面提质，该县纪委监委深入开展“蜗牛件”治理、重复检举控告“清零”、重点涉纪信访化解等行动，销号初信初访、清理信访积案，为基层治理疏通堵点、祛除病灶。截至目前，重复举报同比下降46.7%，积案化解率达100%。
“无检举控告村的治村经验，是值得借鉴和推广的，我们也要通过分析总结检举控告复杂村和无检举控告村的成因和启示，着力推动信访举报工作提质增效。”该县纪委监委相关负责人表示。
（磐安县纪委监委）