近日,宁海县涨家溪村的“农用水沟渠疏通工程”顺利竣工。在为期一个月的工程周期里,虽然临时增加了3名施工建设人员与10名卫生保洁人员,但费用与往年同类工程相比,却降低了1800多元,这背后,离不开宁海县创新推出的农村集体临时用工“六单”动态监管制度。
“以前,村里要用小工,就有人上门托关系、打招呼,用谁不用谁,大家都要说闲话。”涨家溪村党总支书记金长春很有感触。如今,“六单”制度管起这一笔笔“小账”,他的压力减轻了。
近年来,宁海县各地民生工程“量大面广”,村级用工增多,“虚假工、人情工、重复工”等“小账”问题日渐凸显。为此,宁海县纪委监委于今年初,创新提出村级临时用工“六单”动态监管制度,以提单、核单、派单、监单、晒单、结单这“六单”理清用工操作路径,规范和细化用工条件、入围程序、考核管理、用工程序等,力求从根本上破解临时用工顽疾。
“‘六单’把牢了村级临时用工‘入口关’”。金长春表示,按照制度规定,宁海县每个村都建立了临时用工库,村民竞争入库,实行循环滚动派工、动态考评、末位淘汰,真正让用工人选由以前村干部说了算变成由制度说了算。“像我们涨家溪村常住人口为2290人,按规定比例,最多可确定村卫生保洁类入围人员30人、施工建设类20人。”据悉,在这次“农用水沟渠疏通工程”项目中 ,村务联席会议核定的符合条件报名人数分别达到48人和25人,到底该选谁,由党员大会、村民代表会议测评来决定,根据得票高低最终确定50名人选入库。村里还选出责任心强又肯做事的村民代表作为“点工员”,每天现场清点出工人数、出工时间,拍照后与派工单进行核验后公示,公开透明。
此外,宁海县纪委监委还依托村级小微权力36条多跨场景应用和“监督一点通”平台,迭代升级临时用工子场景,形成用工审批、公开、预警、处置、报账、评价的运行监督闭环。“六单”实行以来,试点开展的长街镇、桥头胡街道共发生临时用工1200余次,无一起信访投诉。
(宁海县纪委监委)