“你们单位就这次重大项目安排提交的决策方案很详细,但关键要抓好落实。会后,请将该事项决策执行落地情况动态上报给我们。”近日,宁波市江北区某单位召开班子会议,研究讨论本月重大项目安排、大额资金使用情况时,列席会议的江北区纪委监委驻区府办纪检监察组组长对落实“三重一大”制度执行提出明确要求。
“三重一大”制度的严格执行,事关“关键少数”依法依规履职用权。近年来,宁波市江北区纪委监委立足抓早抓小,聚焦“三重一大”事项决策内容、决策程序、执行落实等关键环节,通过建立事前指导把关、事中过程介入、事后跟踪问效的全周期闭环监督机制,严防“关键少数”任性用权。
严格事前把关,可严防“三重一大”事项“先斩后奏”。为推动“三重一大”事项决策规范化、高效化,精准把好“事前关”,江北区纪委监委全面起底近年来专项检查、派驻监督、巡察监督及信访、审计中发现的“三重一大”事项问题线索,梳理形成权力运行“高危”风险清单和监督重点清单,并下发给全区各基层纪检监察机构“照单监督”。“在此基础上,我们还试点将‘三重一大’具体内容、易犯风险点细化制成履职提醒清单,下发至各单位,以便‘照单落实’。”该区纪委监委党风政风监督室主要负责人介绍。“有了这份提醒清单做指南,‘三重一大’事项如何决策变得更明晰、高效,我们班子履职也更有底气了!”江北区综合行政执行局主要负责人表示。此外,该区纪委监委还建立“三重一大”议题提前报备、会前风险预评估机制,通过实行“一事一表一档”严格规范事前报备程序。
强化事中贴身监督,是严防“三重一大”错误决策“一锤定音”的关键基础。江北区各基层纪检监察机构在派员列席被监督单位“三重一大”事项决策会议时,重点对决策过程是否符合党和国家路线方针政策、是否遵照民主集中和充分发言原则,以及“一把手”是否落实末位表态等方面进行监督检查,严防决策“一言堂”情况造成的民主决策流于形式。日前,该区纪委监委驻区委宣传部纪检监察组在列席某单位党组会议时,发现一重大项目招投标资料不规范、不详尽,遂立即建议暂缓该议题决策,待材料补齐后再提交会议讨论。“多亏了纪检监察组的贴身监督和‘咬耳扯袖’,让我们及时纠正了履职偏差。”该单位主要负责人诚恳地表示感谢。今年以来,全区各基层纪检监察机构共列席“三重一大”会议281次,提出意见建议98条,否决和暂缓议题12个,发送监督建议书4份。
为及时做好事后跟踪问效、形成监督闭环,江北区纪委监委聚焦“三重一大”事项决策执行情况,以日常监督为主、专项检查为辅,对决策执行关键环节、推进时间进度、执行效果以及决策过程中发现的问题整改情况开展滚动监督,通过“一月一汇总、一季一分析”形成全区决策及执行情况专项报告,并进行跟踪问效。对发现的个性问题,由各基层纪检监察机构及时反馈给对口联系纪检监察室,以《监督提醒通知书》《纪检监察建议书》等形式推动被监督单位建章立制、堵塞漏洞。对共性问题,该区纪委监委部署开展“小切口”专题式监督,从面上推动标本兼治。截至目前,该区纪委监委已开展“三重一大”监督检查18次,督促推动相关单位建立和完善固定资产管理、公车管理等“三重一大”制度16项。
“今年,我们将重点对贯彻党的重大决策执行、全面从严治党、促进共同富裕等方面的‘三重一大’事项执行情况进行督导检查,以强有力的执纪监督喜迎党的二十大胜利召开。”江北区纪委监委相关负责人表示。
(宁波市江北区纪委监委)