“南山村至瑶坑村道路工程投资预算9万元，资金来源为村集体资金，施工方式为点工……”近日，玉环市沙门镇纪委工作人员收到了11个村上报的15份村级小额工程备案表，工程各项实施细节一应俱全，清晰在案。
这份备案清单源自玉环市纪委监委施行的《村级小额工程施工项目管理办法》。针对村级小额工程由谁来做、如何定价、如何管理等问题，该市纪委监委编制专门管理办法，对工程动议、工程发包、工程结算验收等环节和程序提出了明确的要求。
根据该管理办法，凡是村级单项工程投资造价1万元以上10万元以下的小额工程项目，各村都要提前将实施方案，包括造价管理、材料采购、施工现场监督等11个方面情况，申报至属地乡镇（街道）纪委（纪工委）进行备案。
村级小额工程虽然标的都不大，但是数量众多，一旦工作程序不规范、监管不到位，便容易滋生“微腐败”。为破解村级小额工程监管难题，今年，玉环市纪委监委持续强化监督执纪，对村级小额工程动真格、下功夫，全力补齐管理短板，让村级小额工程全程在阳光下运行。
事中如何精准发现村级小额工程建设中存在的问题？玉环市纪委监委借数字化改革“东风”，将村社备案上报的村级小额工程资料统一录入到全省基层公权力大数据监督应用。根据相关数据规则，市纪委监委对工程建设中常见的流程不规范、拆分工程、虚设工程套取资金、虚构招标等问题设置模拟场景，一旦出现类似情况，系统将自动生成预警，通过数据驾驶舱向相关纪检监察组织发出警报。
“系统显示海山乡茅坦村海底输水管道项目监理单位一栏信息空缺，请立即核实情况。”日前，海山乡纪委收到系统发出预警信息，随后，工作人员通过实地走访项目、谈话了解，发现该工程未聘请监理，施工程序不规范。乡纪委根据监督流程，立即向该村两委提出整改意见，督促其限期整改。
与此同时，玉环市纪委监委通过不定时对项目进行抽查、邀请群众代表进行评议等，加强对村级小额工程原材料采购、人工、质量、报销等环节的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题和不足，确保村级小额工程规范管理工作落实到位。
“工程建设采购的材料，供货方居然是村干部个人注册成立的公司？”不久前，干江镇纪委在对老傲前村小区配套设施项目开展抽查时，一条线索引起了工作人员的注意。
该镇纪委经过调查发现，在农贸市场、小区配套设施、消防整治等村级小额工程建设中，老傲前村村委会委员李某某未经村两委班子会议，从自己注册成立的公司采购材料，涉及金额8万多元。鉴于相关材料销售价格与市场价持平，未造成村集体资产流失，且其本人能够配合审查，最终李某某受到诫勉谈话处理。
今年以来，全市累计报备村级小额工程260余个，各纪检监察组织参与工程招投标、验收等监督17次，发现并督促整改问题27个，既降低了村干部廉政风险，又保证了工程质量过关、群众满意。
（玉环市纪委监委）