“前庄村A、B地块城中村改造项目工程造价原合同签订的下浮率为6.8%，通过新一轮的建设单位择选，下浮率变为10.8%，工程造价让利共计1600多万元，相当于为每户村民节省造价成本约6万元。”日前，瑞安市塘下镇前庄村召开城中村改造项目施工总承包单位择选会议，顺利确定了中标单位，塘下镇纪委监察办全程参与监督。
“有了纪委全程监督，我们老百姓就吃了颗‘定心丸’。现在旧村改造项目又启动了，还享受到了比之前更多的红利，终于有盼头了。” 村民庄大叔的一句话，道出了前庄村258户村民的心声。该村2011年启动城中村改造项目，共涉及258户316间民房，但因种种原因搁置。2021年，停滞十年后，城中村改造重新启动，村民心中充满了期待。然而，同年8月，前庄村党总支原书记、村委会原主任庄志洪涉嫌严重违纪违法，接受瑞安市纪委监委纪律审查和监察调查后，该项目再次被叫停，村民对此忧心忡忡、反响强烈。
经查，2018年至2021年期间，庄志洪在旧村改造过程中利用职务便利非法收受他人财物共计710万元，受到开除党籍处分，被依法判处有期徒刑三年十个月。为保障建房户的合法权益，案发后，塘下镇坚决以案促改、以案为鉴，抽调精干力量成立工作专班，着手推动旧村改造项目重启。镇纪委监察办通过走访群众、座谈了解、风险评估等方式，围绕工作流程、干部履职等内容开展督查，全程监管保证项目廉洁高效。
为确保工程项目招投标环节公平公正，该镇纪委监察办就招标公告、公开受理报名、资格审查等问题，与专班成员进行细致研究，并优化定标方式，明确建设单位由过去指挥部成员及建房户代表现场投票择选，变为在同一标准下竞标单位现场公开报价、价低者得。“这样既避免了利益输送，堵住廉政风险漏洞，又让村民享受到更多价格优惠，实现‘双赢’”。塘下镇纪委监察办负责人说。
“招标合同未经户代表表决通过，仅在会上宣读，程序是否到位？”在一次流程合规风险评估过程中，镇纪委监察办和专班小组集体研究，认为招标合同表决流程既要符合信息公开透明原则，也不能违反议事流程。经研讨，会议最终决定重启户代表大会，补齐“漏缺项”。
据悉，在项目推进过程中，该镇纪委监察办全程参与专班小组召开的各类会议，并就竞标方式、竞标单位资格审查等关键环节，村“两委”、指挥部等重点岗位及关键人员进行重点监督。同时，为了进一步规范村干部、指挥部成员和工程施工方之间的交往，该镇纪委监察办灵活运用集体廉政谈话和个别谈话，及时了解有关人员思想动态，并要求村“两委”成员、指挥部成员、户代表逐一签订包括不索要或接受回扣礼金、不接受承包方任何宴请等内容在内的《村级建设工程“六不”廉洁承诺书》。
“城中村改造事关群众切身利益。监督守护群众安居梦，既是对群众‘所急所盼所想’的积极回应，又是我们做好庄志洪案件后半篇文章的有力举措，推动实现案件查办政治效果、纪法效果、社会效果相统一。”塘下镇纪委监察办负责人表示。
（瑞安市纪委监委）