2018年以来，南阳市在扎实做好市县巡察工作的基础上，不断探索创新，实行“巡察+派驻”工作模式，把巡察监督与纪检监察监督有机结合，同向发力、协同作战，充分发挥巡察政治体检作用和派驻哨口前移优势，催生“巡察”与“派驻”贯通监督“1+1>2”的融合叠加效应。
整合力量 协同作战
时光回转到2018年1月，南阳市纪委监委设置33个派驻纪检监察组，完成对103家市直部门的监督全覆盖，成为河南首个实现监察委挂牌的省辖市。
南阳市审慎推出“巡察+派驻”这一突出南阳鲜明个性、兼具一定普遍意义的探索与实践，意在努力构建统一高效的贯通监督体系。
何为“巡察+派驻”？即在启动新一轮巡察时，向每个市委巡察组派一名纪检监察组长和一名科级干部参与其中。巡察哪个部门，由派驻部门的纪检监察组长任巡察组副组长，参与巡察报告起草，对问题线索提出处置意见建议等。
为何“巡察+派驻”？省辖市一级巡察组代表市委，权威性强，利剑高悬，手段丰富，是流动的监督；市直派驻纪检监察组对派驻单位情况相对熟悉，能有效发挥“前哨”和“探头”作用，是常驻的“巡察”。巡察力量和派驻力量扬长避短，相互补位，形成监督合力，既可激发巡察监督效能，又能打造一支“常驻不走的巡察组”，做实做足督办整改“后半篇文章”。
3年来，该市共有派驻纪检监察组长72人次、处级以下干部103人次，参与到8轮对77个市直单位的常规或者专项巡察中，为巡察工作增添了强大合力。
共享资源 同向发力
2018年3月19日，南阳市委启动新一届市委第一轮巡察，共派出9个巡察组，巡察9个市直部门。接受巡察的市直单位干部职工发现，驻在自家单位的纪检监察组组长和市纪委监委系统的一名科级干部，也加入巡察队伍。
为进一步共享信息资源，市委巡察组开展巡察前，由市委巡察办根据被巡察单位情况统一向市纪委监委发函了解情况。市纪委监委广泛收集相关纪检监察室和派驻纪检监察组的情况，向市委巡察组反馈。
市委巡察组进驻后，第一时间与派驻纪检监察组对接，听取派驻工作情况，征询对巡察工作建议，共同会商研判，迅速全面了解单位情况，精准地发现重点问题。
派驻纪检监察组长作为巡察组副组长，参与个别谈话、受理信访等巡察工作，多渠道发现问题线索。对发现的违反中央八项规定精神及“四风”问题等，实现边巡察、边交办、边整改，既大幅提升巡察质量，又提高监督实效。
2020年，市委巡察组共向被巡察党组织提出并推动解决立行立改问题412个，派驻纪检监察组对整改情况认真监督，推动快查快办，及时追责问责。针对市粮食局多名干部迟到早退等违反工作纪律问题，派驻纪检监察组当天即对当事人进行了通报批评，要求相关人员在支部会上作出检查，并对主管领导和相关科室负责人进行约谈。
全面衔接 扎实整改
为做实做好巡察“后半篇文章”，在整改工作上，该市加强巡察与派驻的协作，形成集中监督与日常监督的全面衔接、有效对接。
巡察结束后，巡察反馈意见抄送相关派驻纪检监察组，明确派驻纪检监察组对所派驻单位党组织巡察整改工作负日常监督责任，对巡察整改工作全程介入，定期督导检查，督促驻在部门党组织及其主要负责人切实担负起整改落实工作的主体责任和第一责任人责任，制定切实可行的整改措施，全面扎实整改，做到件件有着落，事事有回音。
对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，切实把派驻机构打造成“不走的巡察组”，将权力监督进行到底。对于问题反弹，需要巡察“回头看”的，派驻纪检监察组及时提出意见建议。
在了解核实问题线索过程中，派驻纪检监察组组长作为巡察组副组长，参加组务会议，沟通会商重大问题，分析研判重要案情。对于移交到派驻纪检监察组的问题线索，派驻纪检监察组进一步调查核实，优先办理、定期反馈，线索办理的反馈进度明显提速。
2018年以来，根据市委巡察移交的问题线索，该市派驻纪检监察组共立案85件，组织处理52人，党纪政务处分30人。市纪委监委第一审查调查室与派驻市生态环境局纪检监察组紧密协作，查处了市生态环境局调研员王修志等多起生态环境领域违规违纪案件，净化了生态环保系统的政治生态。（付伯营 曾庆芳）