根据自治区党委统一部署,2020年4月8日至6月8日,自治区党委第九巡视组对阿瓦提县委开展了巡视,并于2020年9月7日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、高度重视、健全机制,全力推动整改落实
阿瓦提县委高度重视巡视整改工作,切实履行整改主体责任,把巡视整改工作作为重要政治任务和政治责任来抓,成立以县委书记为组长,县委副书记、政府县长及各县委常委为副组长,各乡(镇)、片区、县各单位党委(党组)书记为成员的整改工作领导小组,县委书记履行“第一责任人”责任,对巡视整改负总责,各分管常委为直接责任人,坚决扛起政治责任,坚持统筹推进、全面整改,补齐短板、堵塞漏洞,严格按照整改工作方案,精心部署整改工作,强化督促指导、统筹推进巡视反馈问题全面整改落实,召开专题常委会议3次,开展专项整治活动6项。截至2020年12月,针对反馈的38个问题,已全部整改完成,建立完善制度22项。
二、巡视反馈问题的整改情况
(一)落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.针对“政治理论学习有短板”的问题。完善党委(党组)理论学习中心组学习制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。组织县委理论学习中心组学习10次,集体学习研讨7次,重点发言31人次,撰写调研报告34篇。组建生态文明建设专职宣讲队,开展“生态文明建设”专题宣讲35场次,实现乡(镇)、片区宣讲全覆盖。
2.针对“脱贫攻坚和污染防治仍不到位”的问题。深入学习习近平总书记关于解决“两不愁三保障”突出问题重要讲话精神和自治区党委九届七次全体会议部署要求,严格落实“四个不摘”,推动扶贫政策、项目、资金和措施精准落地落实。大力推进消费扶贫、电商扶贫,开展多种形式的产销对接活动,拓宽黑木耳、拱棚蔬菜等农副产品营销渠道。加强生态保护,成立以政府主要领导为组长、县分管领导为副组长的废旧地膜回收利用工作领导小组,制定完善《阿瓦提县废旧地膜回收工作运行机制》等制度,加大对废旧地膜回收监督检查力度,提高废旧地膜资源化利用率。
3.针对“统筹疫情防控和做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务有弱项”的问题。制定《阿瓦提县常态化开展疫情防控工作实施方案》《阿瓦提县应对秋冬季疫情防控工作手册》,严格落实疫情防控监测预警机制,设立定点发热留观医院、发热门诊,设置留观、负压病房,配备专职医护人员、车辆,常态化落实疫情防控各项措施。对全县所有企业及个体工商户享受自治区、地区优惠政策等情况进行再摸排,强化政策兑现监管,建立新增符合享受补贴灵活就业人员推送制度,大力推进劳动力就业人员服务。开展领导干部包联服务企业“五送一”服务,通过“减、免、补、奖”等方式,最大限度减轻企业生产经营负担。大力促进社会消费工作,加大家电下乡补贴及车辆购置补助力度和招商引资力度。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.针对“履行主体责任不到位”的问题。深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定《阿瓦提县关于贯彻落实〈党委(党组)运用“第一种形态”实施办法(试行)〉的具体措施》,把运用“第一种形态”履行主体责任情况纳入党风廉政建设工作年度考核内容,县委班子成员常态化运用“第一种形态”。制定《阿瓦提县党风廉政建设工作例会制度》,积极履行“一岗双责”职责,督促党委(党组)落实全面从严管党治党主体责任。
2.针对“履行监督专责有欠缺”的问题。建立《阿瓦提县纪检监察机关“一案双查”暂行办法(试行)》《阿瓦提县案件线索处置研判机制》《阿瓦提县反腐败协调领导小组工作职责及工作制度》等一系列机制,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强机关党的建设,推动机关党建与纪检监察业务工作深度融合、相互依托、相互促进,加强对监督检查和审查调查权力运行的监督,强化对农村党员干部的教育、监督、管理。
3.针对“作风建设有短板”的问题。认真落实中央八项规定精神及其实施细则精神,将违反中央八项规定精神问题作为监督重点,开展违反中央八项规定精神专项监督检查4次,组织召开全县违反中央八项规定精神警示教育以案促改大会1场次,督促案发单位召开违反中央八项规定精神警示教育大会4场次,专题民主生活会7场次,通报曝光典型案例7批20件20人,力戒形式主义,持续扭转干部作风。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.针对“统筹谋划领导班子建设不够”的问题。制定《阿瓦提县委管理领导班子及领导干部日常考核调研方案》,对全县各乡(镇)、片区及部分县直单位开展调研了解,严格落实党政领导干部交流制度,保持乡(镇)党政正职和县直单位主要领导相对稳定。召开关于落实自治区党委第九巡视组反馈问题整改暨贯彻落实民主集中制工作推进会,指导全县各党(工)委结合工作实际,进一步健全党的民主集中制,加强党委(党组)自身建设,从严从实做好干部教育管理。
2.针对“落实党建工作责任制不深入”的问题。实行“三会一课”月前计划报备制,提醒督促县领导到所在党支部、联系点机关党支部和分管领域党组织等37个党支部开展党建工作。制定《阿瓦提县落实〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉任务清单》《阿瓦提县委领导班子成员党的建设工作任务清单》,对全县458个基层党组织逐一“体检”。加强流动党员管理,严格按程序发展党员,严格按照标准配备村“两委”干部,截至目前,梳理摸排流动党员343名,发送协助管理函173份,组织机关各党支部书记和党务干部开展集中培训2轮,开展全覆盖式党建业务指导5轮。
(四)落实巡视、审计、主题教育整改方面
1.针对“整改主体责任不实”的问题。责令天宏公司全面自查,按照《关于对阿瓦提县天宏投资经营有限责任公司进行整合运营的批复》要求,进一步健全完善监管审核机制,严格开展土地承包费、水费的收缴和管理工作,按计划上交相关费用。
2.针对“整改监督责任缺失”的问题。纪委监委和组织部门坚决落实整改日常监督责任,召开基层党员干部损害群众利益问题专项整治动员大会及监督向基层延伸现场会,在全县范围内开展为期2个半月的专项整治活动,充分发挥村务监督委员会监督职能,加大对基层乱摊派和农村微腐败问题的监督力度。截至目前,选优配强536名村务监督委员会成员,对各单位巡视巡察反馈问题整改情况开展监督检查6次,下发通报3期。
3.针对“整改成效不明显”的问题。进一步完善纪检、组织、巡察、审计监督体系,加强对整改落实情况的监督检查,督促整改单位切实履行整改主体责任,确保整改落实见效,对拒不履行整改责任,虚假整改、未按期完成整改的,一经发现,严肃追责问责。常态化开展城乡低保专项治理工作,对低保系统和救灾救助领域开展专项审计。
三、需要进一步整改的事项及措施
在今后的工作中,我们将进一步突出问题导向,注重长效,坚持目标不变、力度不减,对自治区巡视反馈整改工作紧抓不放、常抓不懈、严抓不怠,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断巩固整改成果,以钉钉子的精神推进各项整改任务落实,坚决防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0997-5121411;通信地址:阿瓦提县光明中路29号;电子邮箱:awtdwxx@163.com。
中共阿瓦提县委员会
2021年3月12日