初秋时节,铜山区新区街道梁庄村的蜜薯长势喜人。村委委员夏兆利颇有感触:“从村民手里流转来的这十余亩土地已经付了四五年的租金了,却一直闲置着,看着怪心疼的,村民也很有怨言,现在总算是把土地利用起来啦!”
这个变化还要从今年4月说起,为精准发现农村集体“三资”管理领域不正之风和腐败问题,铜山区纪委监委充分运用“室组地”片区协作机制,向深拓展、向下延伸,整合联系片区镇(街道)纪(工)委和村级监督力量,通过筛选、研判重要信访举报线索、典型问题,开展精准监督、联动办案,督促涉及群众切身利益的问题整改落实到位,下大气力解决群众急难愁盼问题,守好村集体家底。
我们区监委第四派出监察员办公室联合新区街道纪工委在梳理信访举报线索时发现,梁庄村从村民手中流转的十余亩土地,多年处于闲置状态。
“不能让流转土地闲置荒废,一定要查清原因,纠治到位,同时要举一反三,推动此类问题真整改、真见效。”区纪委监委主要负责人在工作推进会上强调。
经调查核实,2019年,新区街道梁庄村党支部书记王某未经审慎调研论证,与村民姜某、黄某等5人签订了一般农用地土地承包流转协议,计划将流转土地用来建设村民广场。然而梁庄村委会却始终未能办理土地性质变更手续,最终村民广场项目搁置,土地闲置,已经用于支付土地租赁费用的4万余元村集体资金也“打了水漂”。王某因未正确履行工作职责,造成村集体资产流失以及其他违纪违法问题被区纪委监委立案审查调查。
案件办理期间,新区街道党工委专门召开会议,进一步明确责任,着力推动解决土地闲置的问题。经过细致研究,梁庄村委会决定将流转土地用于蜜薯种植,并委托专人管理。街道纪工委定期走访听取村民意见,跟进了解蜜薯种植的规模、产量、生长情况以及其他土地流转过程中存在的问题和困难。
农村集体“三资”管理是基层治理中腐败问题易发多发的重点领域。针对案件暴露出的村集体“三资”管理不规范、村务公开不透明等问题,区纪委监委坚持系统化思维,将问题整改和监督体系建设结合起来,以点带面、举一反三,对全区村集体“三资”管理情况进行全面梳理排查,查办村集体“三资”管理领域案件24起,并通过推动村级预决算、第三方代账等制度改革,增设监督节点等方式建立完善村集体“三资”长效管理机制,有效解决群众急难愁盼问题50余个,以实实在在、可观可感的治理成效不断提升群众获得感、满意度。(江苏省徐州市铜山区纪委监委 刘京 张思遥)