“轰隆隆……轰隆隆……”伴随着推土机的轰鸣声,近日,位于金山区朱泾镇亭枫公路旁的一栋违章仓库被全部拆除。随着这个占地3万多平方米的庞然大物轰然倒塌,周边居民纷纷表示:“盼着它拆很久了!总算消除安全隐患了!”
殊不知,这栋长达十年的违章建筑能够顺利拆除,得益于区纪委监委“室组地”联动监督的有力推动。
今年年初,金山区纪委监委在指导基层纪委开展日常监督过程中获悉,朱泾镇有一处历史遗留违建,由于房屋结构违规改造,存在安全生产和消防安全隐患。该镇党委多次尝试对其进行整治,但因涉及合同纠纷和租户利益问题,始终未能顺利推进。
“今年,我们将‘双违’整治列为镇纪委重点政治监督项目,着力推动主责部门做好清理整治工作。但由于该点位情况复杂,协调难度较大、壁垒较多,整治工作需区、镇两级多个职能部门配合。”朱泾镇纪委向区纪委监委汇报了推动该项工作的难点。
鉴于此,该区纪委监委经深入研究后,决定启动“室组地”联动监督,成立由对口联系的监督检查室、镇纪委和相关派驻纪检监察组共同参与的联动监督组,按照“依法履职、各司其责、齐抓共管、有责必究”原则,明确工作职责,制定实施方案,倒排时间节点,有序推进监督。
“该点位处在镇工业园区南侧,属地村委会认为应由工业园区管辖,工业园区则认为应由村委会管理,双方相互推诿是未能及时解决违建问题的主要原因。”联动监督组深入分析历史违建成因,查找历史违建背后的作风问题,对镇工业园区及属地村委会2名人员履职不力、监管不到位问题予以问责。
同时,为确保整治工作迅速有力推进,联动监督组通过约谈提醒、制发监察建议书等方式,推动相关部门转变思想认识、完善联动机制,先后督促镇相关职能部门召开专题分析会、项目推进会4次,并牵头召集区城管执法局、区司法局、区应急管理局、区消防救援支队等职能部门共同参与整治工作,现场办公逐一破解推进难题。在联动监督组有力推动下,业主们陆续与镇动迁办签订助拆协议,长期困扰周边居民的“老大难”问题终于得以解决。
“‘室组地’联动监督既发挥了各自优势,放大了叠加效应,又有效解决了基层单位人情困扰等问题,提升了监督质效。”金山区纪委监委相关负责人介绍。
据悉,为将“室组地”联动监督工作经验转化为长效机制,该区纪委监委及时总结提炼近年来开展联动监督的实践成果,制定出台了《“室组地”联动监督工作办法(试行)》,明确重点监督和专项监督的18项内容,确立了工作例会、报送通报、问题处置、以案促改协调推进等4项配套机制,为开展“室组地”联动监督工作提供制度遵循。
“下一步,我们将继续探索完善‘室组地’联动监督协作机制,推动‘室组地’联动标准化、规范化,进一步提升监督治理效能。”区纪委监委相关负责人表示。
作者:陈灿荣 陈丽 王玮