“在工程项目中以权谋私无异于‘火中取栗’，作为一名村干部，要摆正自己的位置，不能把这个身份当成违法乱纪的资本……”近日，文成县纪委监委制作的《文成县村社干部违规插手工程项目典型案例汇编》在广大村社干部中产生强烈反响。
村社干部在工程项目推进过程中扮演着重要角色，基层政治生态更是影响营商环境的重要因素。今年以来，县纪委监委紧盯工程项目落地过程中属地村社干部违规阻挠、违规借贷、吃拿卡要等损害营商环境问题，深入开展工程项目落地“中梗阻”问题专项治理，通过打好“联动查、提级办、源头防”的系统纠治“组合拳”，不断优化农村基层政治生态，持续护航营商环境优化提升“一号改革工程”在基层落地见效。
“村社干部在工程项目领域的违纪违法问题隐蔽性强、表现形式多样，纠治起来难度大，必须坚持靶向思维，精准画像，精准施治。”文成县纪委监委全面分析近年来查处的工程项目领域违纪违法案例，列清村社干部违规插手干预工程项目的6类情形，整合“室组地”监督力量，通过实地走访、对施工单位进行回访等方式，系统起底工程项目落地过程中的“小鬼难缠”问题。同时，联合县发改局等职能部门，针对政策处理缓慢、建设进度滞后的重大项目开展机动式督查，深入查找项目推进不力背后的“中梗阻”问题。目前，该县共排查工程项目189个，发现问题23个。
“这起案件案情复杂、涉案人员多、涉案金额大，由黄坦镇纪委监察办查办难度较大，建议由第四纪检监察室提级办理。”在黄坦镇稽垟村多名村干部违纪违法问题线索提级会商会上，该县纪委监委党风室、案管室、第四纪检监察室以及黄坦镇纪检监察干部针对案件查办工作各抒己见、共商共议。
为进一步提升案件查办质效，县纪委监委建立“三提级”工作机制，针对村社干部违规插手工程项目等“中梗阻”问题线索，由案管室牵头开展提级会商，通过“一案一研讨”的形式进行分类处置；对于案情复杂、涉案金额大、涉案人员多的问题线索由联系纪检监察室实行提级办理；对交由乡镇纪委监察办核查的问题线索，由联系纪检监察室对拟处置意见实行提级审核把关，确保案件查办“质”“效”双提升。
从严查办是治标之举，源头防治才是治本之策。该县纪委监委坚持源头教育、制度约束双管齐下，做细做实案件查办“后半篇文章”，一方面，通过制作案例汇编、拍摄警示教育片等方式通报村社干部违规插手干预工程项目典型案例，切实推进以案示警、以案促改；另一方面，联合县委组织部、县发改局等部门深化建章立制，制定《文成县工程项目管理“六严禁”纪律要求》《文成县重大项目建设“五大员”监管办法》，建立村社干部及其亲属承揽工程项目备案制度，不断织密制度“牢笼”，从源头上规范村级小微权力运行。
“下一步，我们将锚定目标、细化举措、精准发力，持续巩固专项治理工作成果，有效解决‘中梗阻’问题，不断优化经济发展软环境。”文成县纪委监委相关负责人表示。
（文成县纪委监委）