“毛书记，村里‘非粮化’整治的效果怎么样？”“我们村集体将部分‘非粮化’整治的土地流转过来，种上了小麦和高粱，去年的年收益达8万元。”近日，开化县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组在开展“非粮化”整治“回头看”时，随机走访抽查了大溪边乡大桥头村等村，了解“非粮化”整治情况。
开化县域“九山半水半分田”，耕地资源宝贵。自粮食功能区“非粮化”整治开展后，是否存在反弹回潮、变相整改、打折整改等现象？带着问题，县纪委监委与县农业农村局成立专项督查组，在全县范围内开展“回头看”监督检查。
为确保监督取得实效，督查组通过梳理近期反映“非粮化”相关的信访问题，筛选存在二次“非粮化”问题的村（社）等作为重点监督检查对象，重点关注抛荒撂荒、违规占用耕地开展非农建设等问题，不打招呼直奔现场开展随机抽查，发现少数已完成“非粮化”整治地块存在未种植农作物问题，个别粮食生产功能区存在整治地块复种多年生经济作物问题。
针对监督发现的问题，督查组随即对部分乡镇、村（社）开展调研。调研中了解到，受地理环境制约、劳动力外出多、种粮收益微薄等多重因素影响，部分农民复耕复种积极性不高。
为强化粮食生产功能区管护工作，防止二次“非粮化”问题，县纪委监委开展清单式问题反馈，梳理问题清单，通过“一问题一反馈”，对督查发现的问题，要求所在乡镇履行属地责任，县农业农村局等职能部门履行主体责任。
在监督推动下，相关职能部门制定出台《开化县粮食生产功能区管护办法》，明确部门责任、属地责任、经营主体等三方责任，实行定期巡查、联合执法、占补平衡，制定粮食生产功能区内禁止性清单，确保粮食生产功能区种粮属性。同时，依托县、乡、村三级“田长制”，定期开展“田长巡逻、吹哨报告”制度，做好“非粮化”后期管护工作。
此外，为发挥警示教育作用，县纪委监委联合相关部门，加大问责力度，强化反面通报，将耕地保护主体责任落实不到位等问题列入“十条军规”负面典型予以通报，4名村干部被问责处理。
“下一步，我们将持续跟进监督，不定期开展‘回头看’，采用‘监督+整改+回头看’的方式，对重点问题进行跟踪督办，形成工作闭环，坚决遏制粮食生产功能区新增‘非粮化’面积，推动‘抛荒地’变‘希望田’。”开化县纪委监委相关负责人表示。
（开化县纪委监委）