开展全国纪检监察干部队伍教育整顿,是纪检监察机关的一项重要政治任务,检视整治是最见决心、最见力度的要害环节。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关发扬彻底的自我革命精神,坚持刀刃向内、动真碰硬,以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动铁面无私清理门户,纪检监察干部队伍持续净化。
全面深入自查自纠,对照“六个是否”认真自我剖析、检视查摆
中央纪委国家监委明确检视整治环节工作要求,部署重点工作,强化政策宣讲。各级纪检监察机关注重思想动员,逐级开展谈心谈话,引导全体纪检监察干部放下思想包袱,真查问题、查真问题,敞开心扉向组织如实说清问题。
浙江、江西、甘肃等地纪委监委坚持分层分级分类开展谈心谈话,强化政策阐释和宣传解读,引导纪检监察干部敢于直面问题、勇于修正错误。广西壮族自治区纪委监委印发《给全区纪检监察干部的一封信》,组织宣讲开展教育整顿的重要意义……一系列广泛深入的思想发动,切实增强了纪检监察干部自我检视的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
检视整治要取得成效,情况摸得透、问题找得准是关键。坚持目标导向和问题导向相结合,中央纪委国家监委围绕是否存在信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面问题,制定个人自查事项报告表,要求各地区各部门纪检监察机关结合实际,对可能存在的重点问题和具体表现予以细化完善,全面排查纠治自身存在的突出问题和风险隐患。
各级纪检监察机关积极引导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去,深入自我剖析,反复“过筛子”,普遍开展2轮以上自查自纠,领导班子同步自查履行责任等情况,既发现问题,也深挖病根。
云南省纪委监委制发纪检监察干部自我检视问题对照清单,从信仰缺失等6个方面分解细化具体问题,同步组织省市县乡四级纪检监察干部对照问题逐条自查。江西省纪委监委出台《关于进一步加强省纪委监委专案组人员管理的意见》,明确各专案组结束前,组织全体专案组人员重点围绕是否违反办案纪律问题自查自纠。山东省纪委监委对近三年纪检监察系统专项检查中发现的共性问题进行梳理,制发共性问题清单,组织纪检监察干部对照检视。
清仓起底问题线索,坚决清除“两面人”、防治“灯下黑”
教育整顿以来,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持动真碰硬、刀刃向内,以零容忍态度清除害群之马。
从政治和全局的高度认识把握涉及纪检监察干部检举控告及问题线索研判处置工作。中央纪委国家监委制定教育整顿问题线索受理和处置工作方案,组织专门力量对党的十八大以来反映纪检监察干部问题线索起底梳理、归口管理、精准研判,不断优化完善线索处置流程和工作机制,提升线索处置质效。各督导组督促被督导单位抓好问题线索起底处置、案件查办等,把严查实改抓在全过程,对个别单位动真碰硬不够、线索处置主动性不够等问题及时提醒提示。
各级纪检监察机关结合实际制定工作方案,细化职责分工、明确工作要求,统筹谋划、压实责任,推动检视整治走深走实。重庆市纪委监委建立周报数据、月报进展等工作机制,对重点问题线索通过一件一专班、一周一研讨深挖细查,严查严办。中央纪委国家监委驻国家电网纪检监察组健全完善涉及纪检监察干部问题线索“已办结”“未办结”“新受理”3本台账,二级单位设立线索工作组,汇总更新问题线索台账,及时跟进督办。
中央纪委国家监委严肃查处第二监督检查室副主任、一级巡视员刘燃,宣传部副部长、一级巡视员郝宗强,第十三审查调查室二级巡视员汪幼勇等违纪违法纪检监察干部,坚决防治“灯下黑”。
各级纪检监察机关把办案作为最有力、最深入的监督,强力突破一批案件,以惩的力度彰显严的要求,使震慑效应充分显现。广东省纪委监委对上级督办交办和省本级重点问题线索直查快办,对情况复杂或下级查不深、查不透、查不实的问题线索提级办理,对反映集中、执纪违纪、不收敛不收手的问题线索加强指导,对“地盘小、人头熟”的问题线索异地交叉办理。中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组将已起底的未办结问题线索作为检视整治环节工作重点,全面分析、制定方案,列出“时间表”“任务图”,明确推进措施,加快办理进度,努力清除存量。中国石化纪检监察组加大对纪检监察干部相关问题线索核查力度,每月定期开展“回头看”,既做到快查快办快结,又确保案件质量。
同步推进整改整治,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手
针对前期自查自纠及查办案件中发现的突出问题,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关确定重点问题清单,制定整改措施,边查边改、立行立改、真抓实改,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
中央纪委国家监委围绕纪检监察权力运行重点环节出台多项规定,进一步健全全面从严管理机制、优化内部工作流程,强化内部监督制约。各级纪委监委从办案工作流程、审查调查措施使用等方面细化工作制度,完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度,确保执纪执法权正确行使。
中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组结合自查自纠、查办案件中发现的问题,深入剖析背后管理不严、监督不实等深层次原因,专门出台《关于进一步加强借调干部管理的办法(试行)》,提出13项具体举措,建立借调干部人才库,严把入口关,严格审批程序,严明纪律要求,对借调干部一律按照在编干部标准从严监督管理。福建省福州市纪委监委聚焦检视发现的纪检监察权力运行中存在的薄弱环节,建立健全线索处置集体会商、“预警+督办”、纪检监察干部常态化警示提醒等管理机制,优化内部工作流程。
坚持“小切口、大纵深”,中央纪委国家监委牵头在全系统部署开展7项专项整治,各级纪检监察机关也结合工作实际和突出问题开展专项整治,带动整改整治向纵深推进,推动权力运行更加规范。
河北省纪委监委组织开展案件质量问题等专项整治,深入剖析症结根源,坚决纠正问题背后的形式主义、官僚主义。吉林省组织开展纪检监察干部作风问题专项整治,对颐指气使、口大气粗、任性用权等问题严肃处理。山西省组织开展利用纪检监察权谋取私利问题专项整治,抓住“关键少数”,实行省市县三级联动,彻查严处利用职权或影响力违规打招呼、办私事、谋私利等问题。
通过严格的检视整治,一批突出问题得以发现和解决,广大纪检监察干部接受了一次刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守不断增强,有力推动新征程纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。(陆丽环)