“叶某在管理服务过程中，故意刁难困难群众，造成不良影响……”2023年7月，合浦县公馆镇纪委收到反映该镇石岭村干部叶某在产业以奖代补项目检查验收过程中，以打点验收组顺利通过验收为理由，向群众索要打点费的问题线索，并在第一时间开展核查。同年10月，叶某因违反廉洁纪律，被该镇监察办公室给予政务记大过处分，并退回向群众索要的1000元。该案是合浦县纪委监委运用“一清单两流程”聚焦村级“小微权力”推动干部正确履职的有效实践。
为进一步规范村级权力运行，完善权力监督制约，提升基层治理水平，合浦县纪委监委积极探索推行“一清单两流程”机制，会同县组织部、县民政局、县农业农村局等职能部门聚焦重大决策、日常管理、便民服务等群众关切的重点领域，梳理3类66项“小微权力”清单；围绕议事决策、财务管理、社会保障、产业发展等方面内容，搜集整理每个方面最新政策规定、文件依据和指导意见，紧盯办事程序和关键事项，绘制村级“小微权力”事项运行流程图和办事流程图，将每一权力事项的办理流程、收费情况、廉政风险点等设计成可操作的流程图表，明确村干部权力边界，督促规范履职，让村级监督有章可循。
“小微权力”看似不大，但权小事不小，直接关系着群众的切身利益。为推动基层干部和群众用好“小微权力”清单和流程图，合浦县纪委监委以“清朗信访”试点建设为契机，畅通“信、访、电、网”信访举报渠道，全县15个乡镇全覆盖打造廉情驿站，牢牢织密群众监督网，将“权力”事项清单及运行流程图、办事流程图以及举报方式印制成宣传手册发放至群众手中，更好发挥群众监督作用。
同时，该县纪委监委将“小微权力”运行监管落实情况纳入监督范围，强化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合监督工作机制，组建4个监督联队，补充续聘村（社区）廉洁监督员274名，紧盯农村集体“三资”、惠农补贴、吃拿卡要等“蝇贪”问题重点领域，覆盖全县15个乡镇开展“小微权力”的专项监督120余次，发现基层干部苗头性问题85个、督促解决群众诉求32个、查处违纪违法问题66人。
“通过权力运行流程图，既破解村干部权力事项不明晰、程序不严，群众监督弱、办事难的问题，又让‘小微权力’看得见、摸得着、管得住，也为监督执纪提供了参考。”该县纪委监委主要负责人表示，将继续抓实抓好乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作，进一步厘清“小微权力”边界，强化监督和规范“小微权力”运行，真正让“小权力”服务好“大民生”。（合浦县纪委监委）
编辑：杨意超