“对重点领域廉政风险防范和监管还有盲区，严管严治的制度机制还不够健全，分管领域个别工作人员不收敛、不收手的问题仍然时有发生...........”。近日，成都市温江区分管国企领域的副区长收到了一份来自区纪委监委的“函告”，提醒其分管领域的党风廉政建设方面的突出问题和风险隐患。这是该区以问题为导向，通过“函责”形式压紧压实管党治党政治责任的一个缩影。
今年以来，温江区纪委监委坚持“全周期管理”理念，以明责、谈责、函责、查责、考责、述责、评责、究责、巡责“九责工作法”为抓手，用条款形式明责晰责，分解细化了制定责任清单、开展政治谈话等25项工作任务，以及定期制发履职提示函、听取和研究党风廉政建设工作情况等46条具体工作内容。通过明责、函责明确责任目标，通过谈责、查责指出问题所在，通过考责、述责、评责检验工作落实，通过究责、巡责倒逼检视整改，形成从任务、要求到问题检视、整改全责任全闭环的工作链条，对推动党委主体责任、纪委监督责任进行系统规范。
温江区纪委监委对在建项目开展“回头看”。（李敏 摄）
明晰责任是开展工作的基础。该区采取“清单式”方式，年初督促各级各部门单位党委（党组）根据年度党风廉政建设责任分工，结合领导干部自身岗位特点和分管领域，以“共性+个性”模式，及时制定简便易行、务实管用的领导班子成员年度责任清单，明确责任目标、内容和完成时限等，并在相关载体上公开“亮晒”，接受群众监督。同时，根据领导干部调整提拔以及承担重大任务等情况，及时向各部门单位党委（党组） “一把手”制发履责提示函，今年以来，区纪检监委已发出提示函25份，各纪检监察机构及时向所在、驻在（联系）单位领导班子等制发履责提示函82份。
压实责任是落实工作的关键。该区纪委监委建立问题函告机制，及时将监督检查、审查调查中发现的问题进行反馈整改，每月汇总监督检查、巡视巡察反馈、信访举报、审查调查等方面情况，分层分类进行反馈。针对突出问题，以党风廉政建设责任制领导小组办公室名义，向区委区政府领导班子成员就其分管范围存在的问题进行“函告”，督促提醒其关注重视。针对一般性问题，以区纪委监委机关名义“函告”各部门单位党委（党组），督促推动问题整改。今年以来，累计向区级领导制发函告19份，向部门（单位）制发函告32份，推动开展住建领域等专项治理6项，整改相关问题47个。
“下一步，我们将持续深化运用‘九责工作法’，在‘严细深实’上再用力、再加劲，进一步细化工作举措、明确标准要求，切实有效解决落实党风廉政建设主体责任虚化、弱化、一般化、表面化等问题，切实推动党风廉政建设工作抓到点上、落到实处”。该区纪委监委相关负责人表示。（作者：李阳怀树 余通海）