文旅产业是促进经济发展、增强硬实力的重要支撑。今年以来，阿坝州各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，积极发挥监督保障职能作用，全力打造清朗营商环境，将监督“触角”延伸到文旅经济发展一线，深入整治文旅行业领域突出问题，以有力监督护航阿坝文旅产业高质量发展。
开展“利剑”行动 当好政治生态“护林员”
“大九寨旅游集团有限责任公司党委副书记、总经理姚晓荣，州文化体育和旅游局局长巴黎、小金县文化体育和旅游局局长贺洪斌等接受纪律审查和监察调查……”专项行动以来，阿坝州文旅系统多名“一把手”先后落马，展示了该州各级纪检监察机关“刨根起底”文旅系统不正之风和腐败问题的坚定决心，对全州各级党组织和广大党员干部产生了极大的震慑。
今年6月以来，阿坝州纪委监委出台《关于开展“坝尚清风”专项行动的工作方案》，聚焦“整治破坏营商环境、整治靠项目吃项目、整治领导干部违规参与民间借贷”三个关键问题，加强文旅、交通、市场监管等职能部门横向联动，在全州范围内创新开展“坝尚清风”专项行动，深挖整治文旅领域招投标突出问题和干扰破坏旅游市场、服务民营企业不到位等问题，全力护航“拼经济、搞建设、促发展”目标任务。
“要充分发挥‘啄木鸟’精神，当好生态‘护林员’，不管虫子藏多深，我们都要将其啄出来，还文旅市场一片‘新绿’”。阿坝州纪委监委相关负责人介绍，通过开展“坝尚清风”专项行动，严肃查处了一批文旅系统有影响力的案件，以专项整治、办案震慑，系统施策、综合治理，推动干部持续改进工作作风，提高推动文旅经济发展的工作质效。截止目前，该州各级纪检监察机关查处破坏营商环境问题55件，给予党纪政务处分52人、组织处理5人，移送司法机关14人，追回违纪违法资金1041万余元。
阿坝州黑水县纪委监委坚持问题导向，建立履职情况专项监督机制，对文旅大会各专项组履职情况、各点位任务完成情况进行专项督导。（陈斌 摄 ）
“一处了之”不是目的，发现其背后的制度机制漏洞实现标本兼治才是关键。针对查处文旅部门、景区管理部门、涉旅企业违纪违法案件暴露出的问题，该州纪委监委督促主责单位出台项目建设补助资金管理办法，明确专款专用，及时堵住挤占、截留、挪用、贪污等漏洞。同时，督促行业主管部门盘活、优化资源配置，加快推进景区管理体制改革，推动文旅经济健康发展。
强化溯源治理，扮好项目建设“守门员”
“在马尔康市特色街区项目建设中，我们通过‘室组地’联动，对项目建设进行全过程、嵌入式监督，发现资金管理不规范等19个问题，请及时纠治。”阿坝州纪委监委驻州发改委纪检监察组负责人杨桂芳在督查工作结束后立即向相关部门发送“廉情通报”。
将监督方向由“事后惩处”转向“事前监督”是该州纪委监委护航文旅经济高质量发展的另一行之有效的手段。阿坝州纪委监委把推动重大项目建设作为日常监督的重点，针对不同项目特点，制定差异化监督任务清单，开启“靠前式”、“接力式”监督模式，重点监督文化旅游资金审批、项目进度、资金使用等关键环节，督促行业职能部门制定具有针对性、有效的廉政风险防控措施，实现在项目资金使用过程中监督角色不缺位、不错位，确保文旅项目资金的规范管理和使用，确保对重大项目的监督无缝对接、一贯到底，推动各类文旅项目建设廉洁高效。
随着监督的不断深入，一些涉及文旅项目建设运行方面的深层次问题逐步显现。今年以来，阿坝州纪委监委对旅游行业监督检查3次，联合相关部门检查涉旅企业5家，梳理项目建设风险高发点5个，纠治资金管理不规范问题10个、提出整改意见建议25条，着力从源头上拧紧廉洁“发条”，推动一批重大项目和重大工程平稳落地。
搭建“纪企直联”，做好助企纾困“服务员”
“在经营发展中存在哪些困难？各项惠企政策落实到位了没有？”近日，该州纪委监委驻州发改委纪检监察组到项目施工单位开展常态化监督检查，现场收集企业关于规范政商交往、优化营商环境的意见建议。
为切实把监督执纪的“显微镜”对焦到营商环境的第一线，该州纪委监委建立“纪企直联”制度，定期深入旅游项目工地、宾馆等区域，听取、收集企业诉求和相关职能部门“吃拿卡要”等不正之风问题，协调解决企业发展难题，督促有关职能部门持续实施拖欠企业账款和涉企收费专项整治行动，推动提升行政审批效能，保障“卡壳”环节顺利推进。
阿坝州纪委监委驻政府办纪检监察组到该州行政审批服务中心督导检查工作人员在岗情况、纪律作风、服务态度等。（傅禹轩 摄）
除此之外，该州纪委监委通过定期召开联席民营企业座谈会，制定优化营商环境“6条正面清单”和“10条负面清单”，督促相关责任单位严格执行，试点推行“游客有投诉、政府先赔付”机制，持续跟踪处理游客投诉，确保游客合法权益得到切实保障，设身处地帮助文旅等各类企业解决发展中的“中梗阻”，助力企业发展驶入快车道。
“营商环境优化了，企业有了更多的获得感，这些可喜变化，得益于纪检监察机关的有效监督。”该州文化旅游发展有限责任公司负责人李恒希对前来走访的纪检监察干部介绍。
坚持把纪检监察事业放在党的工作大局中思考谋划推进，阿坝州纪委监委相关负责人表示，纪检监察机关将继续主动当好“三员”，为文旅经济健康发展注入“廉”动力，推动风清气正的行业新风和山清水秀的自然生态交相辉映，“熊猫家园·净土阿坝”文旅金色招牌更加靓丽。(作者：柴自贵 金冬英)