二十届中央纪委二次全会指出,构建基层公权力大数据监督平台,畅通群众监督渠道,健全基层监督网络。山东省菏泽市定陶区深化运用大数据技术拓展监督手段,推动信息化技术与纪检监察工作深度融合,有效提升监督质效,助力纪检监察工作高质量发展。
搭建平台,打通监督末梢。定陶区聚焦基层小微权力公开运行,坚持以信息化为引领,以群众关心点、社会关注点及监督盲点为着力点,搭建“码”上监督平台,在全区所有村(居)统一制作监督二维码,将17项小微权力清单纳入平台公开公示。平台设置村务公开、村级监督电话、阳光信访直通车、反映事项受理四个板块,各镇(街)、村(居)定期梳理上传公示信息,让权力在阳光下运行。平台链接纪委监委网络举报入口,群众可以随时随地扫码监督,反映村务公开、惠民政策落实、集体“三资”管理等方面的问题,实现“清单式晒权、实时化监督、一键式举报”,让群众身边的不正之风和腐败问题得以及时查处,切实维护群众的切身利益。今年以来,区纪委监委通过平台受理群众举报36件次,查实16件次,党纪政务处分10人,运用第一种形态批评教育帮助18人。
贯通联动,推动数据共享。强化数据共享应用,是实现数据赋能监督的基础和关键。定陶区坚持系统思维,整合监督资源,积极推动党内监督和行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督等各类监督有机结合,制定区纪委监委与职能部门联动的“1+9”监督贯通协调工作办法和9项工作机制,构建信息核查共享系统,打破“信息孤岛”,实现信息互联互通、数据共享共用,有效推动各类监督主体形成监督合力。利用“1+9”监督贯通协调机制,通过数据碰撞比对,及时筛出异常数据,精准发现隐蔽问题,靠前处置问题线索,提升监督执纪执法效能。今年以来,结合区房产服务中心、公安、人社、财政等部门信息平台,对全区1008套经济适用房信息进行了数据比对,已发现问题线索14条,56条疑似问题线索正在核查中。
注重质效,强化数据管理应用。着眼于提升监督工作智慧化水平,定陶区纪委监委坚持抓好平台的管理应用,充分发挥大数据作用,有效发现问题、精准实施监督。一是优化平台管理,做好数据分析。制定专门工作办法、使用指南,实行专人专号、专人管理,组织11个镇(街)、60余个区直部门单位开展业务培训,规范平台操作应用。每月对平台数据进行梳理分析,每季度召开数据分析专题研判会议,精准排查突出问题、苗头性问题。二是优化数据应用,抓好问题处置。对问题实行台账式管理、分类处置,建立“分办-处置-反馈-跟踪”闭环管理机制。对问题线索及时转办核查,精准执纪问责,加大通报曝光力度。对群众诉求、建议及时推送到相关部门进一步核实,后续进行跟踪督办。对苗头性问题及风险点及时提醒职能部门压实责任、强化防控。平台运行以来,针对数据分析排查出的苗头性问题,对4个镇(街)、11个单位负责人进行了提醒谈话。三是提升综合效能,抓好长效长治。聚焦突出问题,靶向开展专项治理,督促职能部门举一反三、建章立制。比如,针对“码”上监督群众反映较多的村庄回迁安置区建设问题,联合区农业农村局、城建局、综合行政执法局等单位开展村庄回迁安置区建设监督检查,已发现48个问题。 (程波 菏泽市定陶区委常委、区纪委书记、监委主任)