“按照《关于做好村集体资产资源租赁（承包）合同专项治理工作的通知》要求，在全区范围内开展农村集体经济合同清理规范专项行动……”，近日，攀枝花市东区银江镇双龙滩村“村村通”大喇叭发布一条“动员令”，引起了群众的关注和热议，纷纷为此次专项行动点赞。
攀枝花市东区党风廉政特派员下沉华山村村委会就资产资源租赁（承包）合同效力、主体、期限、价款等方面问题进行走访调研。（裴思琪 摄）
今年以来，东区纪委监委坚持以护航保障乡村振兴为主线，以加强县乡基层党风廉政建设为抓手，从小切口入手，把农村集体资产资源租赁（承包）合同治理作为着力点，紧盯合同不合理、不合规、不合法等问题，统筹建立区镇村三级抓办、上下联动的工作机制，形成全区“一盘棋”的局面。
“我们将农村集体合同专项治理作为‘三资’提级监督的重要内容，第一时间制发《通知》，成立治理工作专班，统筹协调农业农村、财政、司法等部门与属地同频发力，建立会议联席、协同督办、信息共享、问题移送等跨部门、跨层级沟通协作机制，动态掌握、跟踪推进专项治理工作，确保专项治理工作严格有序。”东区纪委监委党风政风监督室主任刘雨佳介绍道。
为统一工作步骤，提升治理效率，该区纪委监委督促乡镇（街道）充分运用镇村工作一体化、村财镇管等制度优势，召开合同清理专项培训会2场次36人次，说清治理范围、明确指导方法。同时，紧盯工作落实情况，成立3个镇级专项治理工作专班，派出党风廉政特派员7人下沉村委会、村民小组，就资产资源租赁（承包）合同效力、主体、期限、价款等方面问题走访调研，摸清“村家底”。
“在清理过程中，我们发现涉及租赁的合同因为人事交接、管理不善等因素出现遗失的问题，村集体的房屋、土地出租收入多少钱？上级投入的项目、资金多少钱？通过专项行动，理清‘明白账’‘阳光账’，让群众利益‘归仓’，让集体资产更加安全。”党风廉政特派员定岗到村进组后，积极组织村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会和村法律顾问对照清查重点，开展全覆盖清理核实，梳理现有资产资源合同226余份，清理发现问题合同数89份，涉及金额6000余万元，并就各类合同的程序合法性、条款完整性、价格合理性、履约及时性等提出意见57条。
截至目前，该区纪委监委推动该项整改综合审计问题39个；统一规范建立“一合同一档”资料153份；健全完善村（社区）集体经济组织制度等机制4项，征集村民意见问题24个、信访举报5条；查处村集体合同领域违纪违法问题5人，有效拧紧村集体“三资”安全阀。
同时，为充分调动群众监督参与度，该区纪委监委还依托“阳光监督随手拍”“东区·问政”等信息化平台，开展“阳光问廉进乡村”“信访下基层”等活动，以“三务”公开栏、发放明白卡、“村村通”大喇叭等方式广泛宣传动员，及时发布线索征集公告，公开监督举报方式，有效延伸基层监督末梢，维护村集体经济组织成员权益。
“农村集体‘三资’是群众身边腐败和作风问题易发多发的重点领域，我们将以村级集体经济合同清理规范为切入点，通过清单式筛查、‘室组地’联动等方式，建立常态化监督机制，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。”东区纪委监委主要负责人表示。（作者：米明孚 王荣 刘曦）