优化营商环境是提升地区竞争力的重要法宝。从曝光的典型案例不难看出,设租寻租,私自增设条件加重企业负担;收受好处,破坏公平竞争市场秩序;滥权妄为,乱伸手侵害企业利益等问题仍是破坏营商环境的突出表现。各职能部门要以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,重点加强政务环境、建设环境、市场环境、法治环境建设,切实推动营商环境实现大的突破和提升。
着力优化高效便捷的政务环境。要不断优化利企富商的政策环境,全面梳理、党中央给予西藏的特殊优惠政策和自治区、林芝市出台的系列政策法规和支持举措,既要自己学懂弄痛,更要让企业了解政策、掌握政策、用好政策,推动政策贯通。要畅通政企沟通渠道,设立涉企服务综合窗口和“办不成事”反映窗口,每月上门服企助企,主动与企业研讨问题、谋划发展、破解难题,全面构建全过程、全领域、全天侯“保姆式”优质服务模式。要着力搭建亲清新型政商关系,与企业保持交往分寸、划出交往底线,始终做到亲而有度、清而有为,大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围。
着力营造要素完备的建设环境。要扎实推进简政放权,持续深化“放管服”改革,把最多跑一次作为“硬要求”,建立项目审批“绿色通道”,全面落实政务服务“限时办结”、“一次办结”,实行 “首问负责制”、“首接负责制”,扎实推动“—网通办”、“一网协同”,力争实现各承担审批职能部门向政务服务中心集中,切实以高效的服务让企业感受到政府部门办事效率和办事速度。要定期向社会发布政策、规划、经济运行等信息,强化配套要素保障,打好《减免缓补”组合拳,及时兑现减税降费、普惠金融、稳岗就业等让利助企政策,降低水,电、气、通信等日常运营成本,让企业和商户得到更多实惠。
着力净化活而有序的市场环境。要执行好市场准入制度。进一步放宽企业登记条件,健全更加开放、规范高效的市场主休准入和退出机制。要加强诚信政府和社会信用休系建设,建立 “黑名单”机制,建立政务诚信承诺公开、合同履约跟踪管理等机制,设立企业、市场主体 “红黑榜”,专项清理政府对企业失信事项,塑造好维护好政务诚信大环境。
着力建设公平公正的法治环境。要公正司法,以建设法治政府为载体,准确把握法规政策界限,依法依规开展招商引资、政府采购、招投标等工作。要文明执法,建立企业投诉举报受理平合,畅通问题反映和解决渠道,加强司法维权服务,公正裁判涉企案件,高效推进案件执行,引导市场主体在法治轨道上规范经营、维护权益、化解纠纷,让“办事靠法治”成为社会共识。要集中整治并依法打击乱收费乱涨价、强揽工程、抱团排挤、恶意竞争等扰乱市场秩序行为,坚决打击垄断市场、欺行霸市、假冒伪劣、强买强卖等违法犯罪行为,全力维护好公平竞争秩序。(朗县纪委监委)