今年以来,迪庆州纪委监委全面加强制度机制建设,积极回应派驻(出)机构开展工作的实践需要,制定印发《关于进一步加强和规范派驻监督工作的实施意见》,从指导思想、目标任务、工作原则等8个方面,压责任、强监督、抓协同,对派驻(出)纪检监察机构履行派驻监督职责作出具体规定,从制度和实践维度持续加强派驻监督机构规范化、法治化、正规化建设,不断推动派驻监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,更好地发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
“制度机制是派驻(出)纪检监察机构职能履行的重要约束条件,也是推动派驻监督高质量发展的重要保障。”州纪委监委相关负责人介绍道,《意见》的出台,为派驻(出)纪检监察机构依规依纪依法履职尽责、强化监督提供了项目化、清单化、可量化的操作流程和制度保障。
《意见》出台后,迪庆州纪检监察机关以强化政治监督为统领,日常监督和专项监督为抓手、查办案件为落脚点,将《实施意见》明确的24项具体细化内容作为派驻监督重点,紧盯关键人、关键权力、重点领域、关键节点等,对驻在部门及综合监督部门靶向开展日常监督和专项监督。在监督方式上,建立健全常态化学习监督、沟通会商、会议列席、监督谈话、政治生态档案等9种监督方式,丰富了派驻(出)纪检监察机构近距离、全天候、常态化监督方式,有效擦亮了派驻监督“探头”。同时,以系统观念深化派驻监督,进一步树立“一盘棋”导向,创新实践更为高效的“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,营造了浓厚监督氛围。
“我们根据派驻(出)监督执纪工作流程图开展工作,能够迅速掌握监督工作的要点,为具体化、精准化、常态化提供了‘路线图’。”除了规范有关派驻(出)监督执纪工作要求外,迪庆州以思维导图的方式制定完善了“清单化”监督执纪工作流程图,以聚焦重点、简明扼要的方式围绕党中央重大决策部署、全面从严治党和党风廉政建设政治责任落实、“清廉迪庆”建设十项行动等多个方面,为派驻(出)纪检监察机构制定政治监督、日常监督和专项监督“共性化”清单,同时指导派驻(出)纪检监察机构结合监督单位行业职能、系统特点制定“个性化”清单,有针对性开展监督检查,有效强化了监督的“焦点”,把准了监督的“准心”。
今年以来,各派驻(出)纪检监察机构共开展监督检查166轮次,发现督促整改问题320个;处置问题线索28件,办理8件。
为进一步提升纪检监察干部业务水平,州纪委监委加强常态化学习,通过整合现有资源,搭建“专家课堂”“常委课堂”“主任课堂”“组长课堂”“全员课堂”,将其融入理论学习中心组、“三会一课”、读书班等集中学习载体中,着力破解派驻(出)纪检监察机构干部能力不平衡不充分问题。
此外,该州持续发挥好“室组地”联动机制作用,建立健全巡察机构与派驻(出)纪检监察机构协同联动机制,逐步构建起州纪委监委统一调度指挥,派驻监督与纪律监督、监察监督、巡察监督贯通融合、有效衔接的运行机制,最大限度凝聚合力,推动完善监督信息互联互通、监督资源统配互补、监督成果共享共用机制,推进新时代纪检监察工作提速、提质、提效。针对派驻(出)纪检监察机构人员配备不齐,监督力量薄弱,职能作用发挥不充分的问题,进一步探索完善工作模式,制定“1+2+1+N+X”动车组联动监督、联合办案工作机制,最大限度整合现有力量,在确保工作稳步推进的同时,不断提高依规依纪依法履职能力。
“下一步,我们还将不断完善考核评价制度,坚持严管与厚爱结合,进一步优化细化考评指标,不断完善考核评价体系,充分发挥考评机制对纪检监察派驻(出)机构的激励鞭策作用。通过多形式、多角度提高纪检监察派驻(出)机构履职能力,持续推动纪检监察工作高质量发展。”州纪委监委相关负责人表示。(何维龙 || 责任编辑 吴刘继)