“原平息乡义和村党支部书记魏某，以协调土地整理、村上道路和水利设施修建工作加班为由，违规决定向‘两委’干部发放补助5375元，其中魏某领取1725元，给予党内警告处分，相关费用全部退赔。”前不久，成都简阳市施家镇纪委书记李佳波在义和村党员大会上通报魏某违规发放并领取补助的问题。
通过梳理近年来查办的案件，该市纪委监委发现在村组干部违纪违法问题中，与乡村振兴密切相关的工程项目建设、落实惠民惠农政策、乡村产业发展领域等占比达31%。这充分反映出，在制约监督村级权力运行方面还存在真空地带，亟需规范整治。
简阳市施家镇纪委干部核实领取补助人员名单。（李溢慧 摄）
为进一步提升村级监督治理水平，该市纪委监委强化对村级权力运行重点领域、关键环节的制约监督，开列出涉及工程项目建设、资金资产资源管理、党务村务财务公开等6个方面40项监督清单，把“监督什么”具体化。
“老乡，请问咱村‘三资’管理重要事项公开了没有，相关的涉农补贴都领到手了吗？”日前，由简阳市纪委监委党风政风监督室牵头，凝聚市镇村三级监督力量，通过调阅资料、座谈交流、入户走访等方式，深入基层一线开展监督检查。
在“怎么监督”方面，简阳市纪委监委搭建“镇（街道）纪（工）委开展交叉监督，村（社区）纪检监察组织开展日常监督，市纪委监委党风政风监督室全程跟进”的三级联动基层监督工作机制，全面发现和推动解决问题，让群众身边的“微腐败”无处藏身。如，镇（街道）普遍采用“带着村上干”促进“村上自己干”的方式，通过先行开展交叉监督，让村纪委书记、村纪检委员“共同参战”，形成在方式、手段、思维方面的监督初认知，进而推动加强本级监督的思想认同和行动自觉。今年以来，监督发现问题线索19件，立案11件14人，督改问题247个。
此外，在整治侵害群众切身利益突出问题过程中，简阳市纪委监委既查办案件，又通过制发提示提醒函、纪检监察建议书等方式，督促推动相关职能部门落实“完善业务制度就是反腐败”要求，及时堵住行业管理制度漏洞，切实把办案、警示、整改、治理贯通起来。截至目前，已发出《纪律检查建议书》32份。
“村级小微权力虽然看起来微不足道，但直接关乎群众切身利益。”简阳市纪委监委相关负责人介绍，下一步将坚持把强化村级权力运行制约监督试点工作与深化乡村、教育、医疗等“十大领域”专项治理结合起来，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，深挖背后的为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题，为乡村振兴工作稳步推进提供坚强保障。（作者：米明孚 吴艳 刘长伟）