“本周已退还保证金2笔，共计17.58万元打入企业账户，另外还有6家企业提交了申请，已全面完成资料收集工作，待履行审批手续后即可退还。”日前，雅安市宝兴县自然资源和规划局相关负责人就该单位前期存在的保证金“滞留”问题，向县纪委监委督查组汇报最新整改进展情况。
宝兴县纪委监委涉企保证金执行领域突出问题专项治理第三督察组在县卫生健康局开展监督检查。（徐豪翰 摄）
为助力打造“四个一流”营商环境，护航经济社会高质量发展，宝兴县纪委监委成立工作专班，在全县范围内开展涉企保证金执行领域突出问题专项治理，着力发现和查处违规设立、擅自减免、超额征收（存储）、侵占、挪用、无故拖延和未按规定或合同约定返还涉企保证金等问题，以专项监督优化提升营商环境“软实力”。
专项监督要取得实效，摸清底数是关键。为找准“病根”，县纪委监委督促各乡镇、部门（单位）和县属国有企业认真开展涉企保证金自查并形成清理台账。同时，按照“一个企业不落、一个项目不漏”的原则，组织3个片区督查组对县级各部门（单位）自查情况进行全面督查，确保涉企保证金政策落实背后的腐败和作风问题无所遁形。
“请打开你单位的预算管理一体化系统，协助我们核对保证金收支情况。”“请问你公司在项目完工交付后，是否按照合同约定按时领取到工程质保金、民工工资保证金？”督查过程中，督查组通过借助财务大数据平台比对、回访企业、核查合同履行情况等多种方式，既实地督查项目管理单位，又走访保证金缴纳企业，厘清“症结”所在，精准“把脉开方”治理“顽疾”。
“我们发现最突出的问题是保证金到期后未及时退还，这也反映出一些部门（单位）服务企业的意识不强，工作不认真不细致。”第三督查组副组长吕鹏介绍道。督查结束后，督查组及时将发现的问题反馈给相关部门，并提出整改建议，要求相关部门主动对施工企业进行回访，告知清退事项，配合完成清退手续，尽快完成保证金清退。
为推动专项治理走深走实，宝兴县纪委监委充分利用“码上举报”、12388举报电话、流动接访等渠道，公开受理涉企保证金执行领域检举控告，不断拓宽线索渠道来源。并建立完善专项治理信访举报台账和涉企保证金执行领域问题线索台账，定期梳理盘点处置情况，做到涉企保证金问题优先受理、快查快结。与此同时，将专项治理纳入2023年落实党风廉政建设责任制情况检查的重要内容，以高质量监督确保专项治理工作不走样、要求不打折。截至目前，全县共自查清理项目280个，涉及保证金4300余万元，督查发现漏报、瞒报项目42个，发现问题24个，清理出应退未退保证金150余万元。
发现、查处问题是过程，持续巩固专项治理成果、助力打造“四个一流”营商环境才是目的。“下一步，我们将对发现的问题和案件进行深入剖析，督促各责任单位抓好问题整改和以案促治，及时开展‘回头看’，同步推动修订完善涉企保证金执行领域制度机制，将保证金收、管、退装进‘制度的笼子’。”县纪委监委相关负责人表示。（作者：米明孚 吴艳 徐豪翰）