“这份初核报告签字不全,报告形成后应当由初核组全体成员签字。”
“姚某收回易地搬迁补助资金用于集体开支,实际损害的是群众利益,应当认定为违反群众纪律。”
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日前,在广元市苍溪县纪委监委案件审理室针对第五协作区开设的“送审下乡”课堂上,围绕元坝镇纪委办理的一起村干部违纪案件,审理室干部喻博“一针见血”指出了案件办理存在的问题短板,同时对症开出“药方”。
苍溪县纪委监委审理室工作人员在该县陵江镇开展送审下乡活动,面对面与乡镇纪检监察干部交流传授案件办理经验,推动基层案件查办质效提升。(青婧 摄)
其实,类似的“送审下乡”小课堂,全县7个协作区随时可见。为守牢案件“生命线”,严把案件质量关,苍溪县纪委监委在依托“委室组地”联动协作机制实行案件统查、案结统审和跟案学习、以案代训基础上,组建以审理室骨干为主要成员的审理专班,每月到相关派出片区纪检监察组和乡镇开展“送审下乡”,实地指导具体案件审理工作,零距离传授案件程序、证据认定等案件审理基本技能。
“在审核我们乡镇纪委的案卷时,如果存在证据模糊不清、证据提取不规范等错误,审理干部会在课堂上‘面对面’向我们逐一指明,提醒补充完善。”元坝镇纪委书记任泺钢认为,“送审下乡”活动的开展,不仅帮助乡镇纪委找准了案件办理中的症结,还“手把手”指导如何整改,让案件办理质量得到提升。
而在高坡镇纪委书记蒲林看来,以往到县城审理案件,常常会遇到案卷退回补证,大量时间和精力浪费在路上,“送审下乡”后,大大减少了偏远乡镇办案人员奔波之苦。
在“送审下乡”过程中,为着力解决乡镇纪委“单兵作战”、审理专业知识欠缺等问题,该县纪委监委还建立健全乡案审理质量责任制,不定期召开片区联审会暨“晒案”活动;通过梳理汇总基层办理案件中遇到的各类问题,组织编印案件审理文书模板,细化完善工作规范30余项,供案件承办人员参照执行;编制《审理小记》《司法案件办案指引》,梳理出基层适用实用的审理技巧、诠释案件审理中的纪法知识、规范案件办理程序。
“我们通过‘一案一清单、一案一反馈’,及时向各乡镇纪委反馈案件审理问题清单,督促照单整改,进一步保障‘送审下乡’工作质效。”县纪委监委案件审理室主任向晓娟介绍,通过“零距离”指导,“闭环式”质检,累计发现问题60余个,答复疑难问题30余次。
为全力提升基层案件查办质效,县纪委监委案件审理室在“送审下乡”过程中,同步开展审理谈话,并创新探索“四访四问”精准回访教育机制,成立由委班子成员、派驻纪检监察组、机关案件审理室和各镇纪委组成的精准回访工作组,实行“一人一方案、一案一回访”,全力做好案件审理“后半篇文章”。今年以来,县纪委监委通过“送审下乡”已审结各类案件40余件,持续保持了全县“零申诉”和实现回访满意度100%。(作者:米明孚 吴艳 刘紫艳)