根据自治区党委统一部署,十届自治区党委第一轮巡视第二巡视组对定日县开展了常规巡视。2022年11月28日,自治区党委第二巡视组向定日县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化组织领导,确保整改落地落实
(一)始终坚持“五个导向”,高位推动巡视整改工作
一是始终坚持政治导向抓整改。定日县委认真履行巡视整改主体责任,以实际行动团结带领全县党员领导干部进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。县委书记带头,县委常委会班子成员紧紧围绕分管、职能领域,形成全县上下抓巡视整改的浓厚氛围。二是始终坚持目标导向抓整改。充分发挥县委总揽全局、协调各方作用,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,以自治区党委巡视反馈意见整改见底清零出成效为目标,及时组织县级分管领导、行业部门负责人、涉改单位负责人共同研究制定整改方案,形成符合定日县实际的“路线图”“时间表”“责任书”。三是始终坚持问题导向抓整改。坚持“新官要理旧账”,坚持以问题整改带动革故鼎新,摸清底数、找准症结、系统施治,决不把历史遗留问题留给历史;坚持“新官不留新账”,坚持以务实的作风和高效的执行贯彻落实新发展理念,集中力量推动解决发展中出现的重点难点问题,绝不把新生问题留给未来。四是始终坚持结果导向抓整改。严防形式主义、官僚主义作祟,以“六个表率”带头落实巡视整改工作,对“整改不到位、虚假整改、边改边犯”等重点问题加大整改处置力度,做到在整改中堵塞制度漏洞,确保整改成效与工作质效双提升。五是始终坚持责任导向抓整改。坚持以上率下、带头整改,坚决防止把整改任务简单推给纪检监察机关或组织部门、层层推卸责任、用下级整改代替本级整改。对在整改工作中推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假的坚持零容忍,做到发现一起查处一起,绝不姑息迁就,强化党风廉政建设,持续巩固定日县风清气正良好政治生态。
(二)主动扛起“六个责任”,扎实提升巡视整改质效
一是县委主动扛起主体责任。成立以县委书记为组长的自治区党委第二巡视组巡视定日县反馈意见整改工作领导小组,以县委副书记为主任、3名县委常委为副主任的巡视整改办公室,并充实8名精干力量。围绕巡视整改工作,先后召开县委常委会会议5次,专题会议1次、调度会6次、办公室例会10次,有效沟通、协调、解决巡视整改过程中的各类问题。二是县委书记主动扛起第一责任人责任。巡视反馈会后,立即主持召开专题部署会、县委常委会会议等,审阅修改巡视整改方案3次,深入基层和相关单位指导、督促、调研巡视整改工作10余次;督促班子成员主动认领任务、高度负责抓好分管领域整改工作。三是班子成员主动扛起“一岗双责”责任。县委常委班子成员紧盯巡视反馈意见及建议,做到从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足,不回避、不遮掩,一项一项拉出问题清单,一条一条细化整改措施,一件一件明确整改责任,高标准严要求推进巡视整改工作。四是涉改单位主动扛起具体责任。按照“谁主管谁负责,谁牵头谁协调”的原则,结合各自职能业务工作,深入分析巡视反馈问题根源,细化巡视整改措施,形成牵头单位抓总协调、配合单位主动抓落实的工作格局,齐心协力推动巡视整改工作抓实抓细抓出成效。五是纪委监委主动扛起监督责任。紧盯十届自治区党委第二巡视组反馈意见清单,以“整改不力就是失职,不抓整改就是渎职”的担当意识,县纪委监委、县委督查室、县委组织部开展“三方联审”,时刻让巡视利剑高悬、巡视震慑常在,以有力监督切实提高整改实效。六是巡改办主动扛起指导责任。巡改办始终将改进作风狠抓落实贯穿巡视整改工作全过程,严格执行联络协调、台账管理、信息报送等工作制度,细化“三个清单”,不断加强与涉改单位的沟通联络、工作指导,确保巡视反馈意见全面整改、深入整改、持续整改、彻底整改。
(三)全面落实“三个坚持”,确保巡视整改成果高质高效
一是坚持限时整改和长久坚持双向发力。按照实事求是、务求实效、突出重点、科学谋划、长期坚持的原则,高位推动巡视整改工作,巡视反馈意见在三个月集中整改期内皆取得阶段性成效。二是坚持解决问题与督促落实同步推进。研究制定《定日县纪委监委关于巡视巡察整改监督工作方案》,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,开展巡视整改专项监督检查26次,提出整改意见建议40条。三是坚持当下改与长久立深度结合。围绕问题举一反三、查漏补缺,边整改、边总结、边巩固、边提升。累计建立健全长效机制21项,确保整改成果用制度不断夯实巩固。
二、坚持真抓实改,强化标本兼治,全面整改反馈问题
(一)贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和自治区党委重要部署方面
1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及自治区党委决策部署
一是查漏补缺全面学。及时将习近平总书记重要讲话精神及中央重要会议精神等应学未学内容纳入定日县委理论学习中心组学习会议,有效带动全县各级党组织同步跟进学。二是及时跟进对标学。严格“第一议题”制度,按照《定日县各级党委(党组)理论学习中心组2022年专题学习中的内容安排》,对标对表区党委、市委学习安排,及时召开专题学习会议,传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央、自治区党委决策部署精神。三是严格制度规范学。制定印发《定日县委理论学习中心组学习制度》,坚持每月组织1—2次县委理论学习中心组学习,2022年度常态化召开理论学习中心组会议15次,确保持续跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及王君正书记有关讲话精神。
2.县委总揽全局、协调各方,发挥领导作用
一是坚持党委全面领导。严格对标对表自治区、市两级党委常委会工作要点,结合定日县实际,制定《中共定日县委员会常务委员会2023年工作要点》,该《要点》涵盖经济高质量发展、科技人才支撑、文化自信自强、全面从严治党等12个方面55项重点工作内容。及时听取和研究定日县人大、政府、政协、法院、检察院工作报告以及《定日县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,及时组织召开农村工作领导小组会议、乡村振兴工作会议及县委群团工作会议等,进一步认真分析形势、指导解决问题、全力推动工作。二是落实意识形态工作责任制。研究完善《定日县各级党组织意识形态工作责任制实施细则》《定日县各级党组织意识形态工作责任制实施办法》,形成分析研判、专项督查机制,坚持每半年通报一次全县意识形态领域工作,强化对意识形态领域工作的检查、指导、分析研判工作。采取实地调研、听取汇报、查阅资料相结合的方式,加强对全县各级党组织的督导检查。三是补齐专项治理工作弱项。严格按照《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》工作要求,及时成立定日县国土空间“三区三线”划定工作领导小组和工作专班,对照《定日县国土空间总体规划(2019—2035年)编制工作方案》,协同规划编制单位、聘请第三方技术服务单位形成定日县“三区三线”划定初步成果。严格落实属地管理责任,实行自下而上、上下联动、压茬推进的全覆盖监督体系,建立违反农村乱占耕地建房八不准通知问题排查台账,每月排查辖区内违规违法情况。
3.落实创建全国民族团结进步模范区决策部署
强化创建民族团结进步模范区工作。坚决贯彻落实党中央、自治区党委、市委关于创建民族团结进步模范区决策部署,压实定日县着力创建“三区一高地”工作领导小组责任。研究制定《定日县着力创建民族团结进步模范区规划(2021—2025)实施意见》;及时召开专题会议,全面推进模范县创建工作和民族工作高质量发展。认真落实民族团结进步模范区创建推荐、评选、考核、命名等工作。通过驻村工作队、第一书记、乡村振兴专干等工作力量,开展结对帮学工作,普及国家通用语言文字。
4.落实创建高原经济高质量发展先行区决策部署
一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。成立定日县乡村振兴产业项目工作专班,全面梳理“十三五”期间扶贫产业项目运营情况,结合实际制定“一项目一方案”,深入分析项目运营工作措施,推动扶贫项目加快运营并发挥应有社会、经济效益。建立“定日县领导干部挂点指导合作社分配表” 推行县、乡领导干部挂点指导合作社工作机制,加大合作社规范化指导力度,采取“党建+合作社+农户”的模式,拓宽运营渠道,稳步推向规模化、产业化,不断提质增效。通过购买或开发岗位等方式,争取更多岗位,为建档立卡户提供就近就便就业。全面落实农村最低生活保障等民生保障财政补助优惠政策,动态调整农村低保、特困人员救助供养和残疾人“两项补贴”等人员,做到应保尽保。二是发挥好珠峰独特资源优势。通过征集特色旅游产品,充分利用珠峰北大门、景区环保乘车点搭建销售平台,持续带动未涉及旅游乡(镇)农牧民群众增收。加快推进环珠峰旅游发展规划落地,进一步完善定日县旅游沿线基础设施和公共服务设施,探索推进珠峰沿线特色村庄打造工作,让广大群众吃上生态旅游饭。大力开展珠峰旅游推介会活动扩大珠峰景区知名度,进一步推进招商引资项目进度和优化营商环境,充分利用珠峰独特资源优势加大招商引资力度。积极对接定日县上海援藏第十批领导小组、西藏机场集团定日机场分公司,努力开通机场到珠峰、机场到县城的旅游班线,切实带动群众就业增收。三是推进传统产业提质增效。积极推进清油、糌粑、白酒、牛肉干、奶渣等农产品“三品一标”认定工作,确保产品标准、质量、规格统一,加大推入市场力度,提升市场竞争力。对全县传统产业进行全面摸底,遴选出一批重点产业进行资金或金融扶持,推动升级改造。积极发展高原特色农牧业,推动建设一批清油、风干牛肉等特色农畜产品生产加工地,加快推进一、二、三产业融合发展。四是强化防范化解重大风险能力。对扶贫产业项目效益不佳的,认真分析项目经营状况,找准各个项目发展短板、瓶颈,针对性制定整改方案,形成“一项目一方案”,科学推动扶贫产业健康发展,努力提高项目效益。强化对民爆炸药仓库的管理,严格落实安全生产规章制度,加大民爆炸药仓库相关从业人员安全教育培训力度,提升安保人员安全意识及专业技能水平,加大对民爆炸药仓库的监督检查力度,坚决把安全隐患消除在萌芽状态。制定《定日县第十四届人民政府工作规则》《定日县政府采购管理办法(试行)》《定日县人民政府“三重一大”事项集体决策制定实施办法(试行)》《定日县人民政府隐性债务风险应急处置预案》,防范出现隐性债务。全面核查居民住宅用地、项目领域土地出让情况,凡有逾期上缴出让金的限期上缴,排查一起、整改一起、销号一起。全面核查县城投公司法人承建的已完成建设待资产移交项目,逐步落实资料清理及项目归口等项目资产移交工作,制定《定日县行政事业单位国有资产管理(暂行)办法》,进一步强化资产管理监管力度,防范政府资金资产流失。
5.落实创建国家生态文明高地决策部署
一是及时推进生态修复工作。将习近平生态文明思想纳入县委常委会及县委理论学习中心组学习内容,常态化开展学习。严格落实《西藏自治区自然资源厅关于高度重视扎实推进历史遗留废弃矿山生态修复示范工程的函》,积极向上级部门争取历史遗留矿山修复经费,开展矿山修复相关工作。二是强化环境综合治理。开展“创建生态文明高地 定日在行动”主题活动,进一步加强群众思想教育工作,持续提升群众爱卫意识,充实完善乡规民约、村规民约,约束群众行为,力争从源头实现垃圾分类。统筹规划全县生活垃圾收集工作,合理设置垃圾收集点,定期安排县国策公司进行垃圾转运工作。建立可回收垃圾登记台账,逐步实行垃圾减量化、资源化。积极推进定日县二期生活垃圾处理场前期工作,尽快建成并投入使用。
6.落实保密工作责任
一是强化保密意识。由县委书记担任定日县保密委员会主任,各乡(镇)党委书记担任乡(镇)保密工作领导小组组长。及时召开县委保密工作会议,学习上级有关保密工作的指示、规定、条例,听取全县保密工作汇报,研究并解决工作中的问题。充分利用“珠峰讲堂”等载体,组织保密工作人员开展保密知识及业务培训,提高保密工作业务能力水平。利用各种平台,广泛宣传《中华人民共和国保守国家秘密法》和相关保密工作的规定,宣传保密常识,曝光泄密典型案例,提高广大干部的保密意识。二是排除保密风险隐患。坚持常态化开展保密工作专项督导检查,重点排查、整改保密载体、设施、设备、场所的保密风险隐患,督促全县各级各部门严格落实保密工作,对发现的泄密隐患及时进行整改。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1.落实全面从严治党主体责任
一是落实履行全面从严治党主体责任。召开定日县全面从严治党专题会议,专题研究全面从严治党工作,深入分析研判管党治党形势任务,推动解决问题。压实各级党委(党组)责任,并将考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。认真梳理自治区纪委、市委下发的最新通报案例,在县委常委会会议及县委理论学习中心组学习会上进行学习。县委书记带头履行全面从严治党第一责任人责任,形成《县委书记2022年履行全面从严治党“一岗双责”情况报告》,同县委班子成员开展 “一岗双责”谈心谈话,督促班子成员既要对业务工作负责,又要对党风廉政建设负责。二是高度重视对违规违纪人员教育回访工作。制定《定日县纪委监委回访教育工作办法(试行)》,常态化做好受处分党员、干部回访教育工作,帮助受处分人员提高思想认识,舒缓思想压力,动态更新回访教育名单。
2.落实监督责任
一是加强纪法衔接工作。进一步规范县政法机关向县纪委监委移送问题线索的程序。召开定日县委反腐败工作协调小组2023年第一次会议,建立月联系制度,县纪委监委每月19日前主动联系各成员单位1次,确保问题线索不漏移、不漏送。制定能力素质提升年活动实施方案,扎实有序推进开展纪检监察干部培训、开办“纪法小课堂”,进一步提升纪检监察干部问题线索处置和案件办理能力。二是加大警示教育力度。召开全县警示教育大会,引导广大党员干部时刻紧绷纪律之弦,自觉遵纪守法。通过巡回法治宣讲的方式,深入各乡(镇)开展巡回法治宣讲活动,加大对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规以及电信诈骗和涉黑涉恶案件的宣传力度。充分运用各类媒介强化典型案例学习,加强典型案例通报曝光,以身边事教育身边人,充分发挥反面典型警示作用。
3.改进作风狠抓落实
一是深入贯彻落实自治区党委关于改进作风狠抓落实工作要求。坚持以问题为导向,切实改进作风,落实为基层减负工作要求。推进一体化考核机制,统筹归并基层党建平时考核、年度考核、专项考核至综合考核,将考核做到多考合一,防止多头考核、重复考核。依托日常督导、党建考核等方式分级分类抓好各级党委(党组)理论学习中心组学习、支部学习等情况,坚持每年对理论学习中心组学习情况进行不定时督查。二是彻底排查整治形式主义、官僚主义。从严审核县级领导撰写的党风廉政建设、意识形态、分管工作等调研报告。深入学习领悟王君正书记在2022年11月2日召开的自治区党委常委会(扩大)会议上的讲话精神,“坚决防止形式主义官僚主义,以实际成效检验工作手段、检验工作能力和水平”,防止再次出现抄袭雷同现象。在全县范围内全面摸排清理重复微信群、“僵尸”微信群等工作群,进一步规范微信工作群管理工作,严防网络形式主义、官僚主义作祟。
4.深入贯彻落实中央八项规定精神
一是严格执行中央八项规定精神。围绕接待不规范、违规报销问题及中央八项规定明确的9类46项内容在全县范围内开展自查自纠,对违规报销、违反公务接待的单位和个人依规依纪进行处理。制定《定日县公务接待经费管理(暂行)办法》,从源头上防治违反中央八项规定精神问题,切实引导广大党员干部、公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。二是加大纠治享乐主义、特权现象力度。严格按照全面从严治党要求,县委书记同县级领导干部围绕党风廉政建设和履行“一岗双责”开展谈心谈话,并在全县范围内分级开展廉政谈话,以钉钉子精神纠治享乐主义、特权思想,确保把权力关进制度的笼子。严格落实自治区《关于机关事业单位职工休假的规定》等制度,全力保障干部职工劳动报酬、请休假等应有待遇。
(三)贯彻新时代党的组织路线方面
1.强化领导班子建设
一是严肃党内政治生活。将民主生活会落实情况纳入《定日县县直单位年度综合考核办法》《定日县乡(镇)年度综合考核办法》,完善《定日县文稿审核(暂行)机制》,从严审核会议材料,力戒走过场做虚功等形式主义。深刻认识开展批评与自我批评的意义,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。对巡视巡察、督查考核中发现的照抄照搬等形式主义问题进行通报批评,对情节严重、边改边犯的取消评先评优资格。健全民主生活会交叉监督、下沉监督机制,加强会中监督,有效改善相互批评流于形式的情况。二是严格双重组织生活。落实党的组织生活制度,县级干部在述职述廉会、民主生活会上报告过双重组织生活情况,县级领导做到参加党支部学习、党内活动等组织生活每年不少于3次。充分发挥党内民主监督作用,及时通知县级领导参加党支部党内活动,县级领导自觉主动参加党支部组织活动。广泛开展“创建国家生态文明高地 定日在行动”“我为群众办实事”等活动,及时通知县级领导参加,开展好党内活动。
2.强化选人用人和干部队伍建设
一是严格执行干部选拔制度。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度,通过支委会、集体学习会等形式开展研读学习,进一步提高组工干部业务能力。严格对照《西藏自治区乡(镇)党政领导干部选拔任用工作实施办法(试行)》相关规定,对2021年4月以来,担任乡(镇)领导班子成员的干部任职资格进行自查。二是精准认定“三龄两历”。全面排查认定干部“三龄两历一身份”,对存在的相关问题形成问题清单、整改清单,限时全面整改。认真开展干部人事档案理据补充认定工作,持续深入落实干部人事档案专项整治工作要求,从源头上杜绝“重复得利”问题。三是加大所属领导班子配备力度。严格按照《西藏自治区乡(镇)党政领导干部选拔任用工作实施办法》,分析研判优秀年轻干部人才储备情况,坚持人岗相适、择优使用的原则,落实好乡(镇)机构改革要求,结合乡(镇)职数、职级、职员、职称空缺情况,通过提拔使用一批、交流调整一批、调动补充一批等措施配齐配强乡(镇)副科级机构领导职数。四是保障干部职工待遇。严格按照自治区《关于机关事业单位职工休假的规定》,全面排查干部职工请休假情况,进一步督促各单位落实干部职工年度休假计划,合理有序安排休假,保障干部职工待遇。五是合理配备干部队伍结构。积极争取新录用公务员、专招生、部队转干人员名额以及县外调入干部,补充优秀年轻干部,优化民族结构和年龄结构。建立年轻干部培养机制,加强干部培养、锻炼、选拔、使用,始终保持年轻干部队伍活力。进一步加大对干部的关心关爱,通过持续改善住宿环境、提高硬件支撑、建立老带新机制等形式拴心留人。
3.抓党建工作
一是严格落实党建工作责任制。及时调整充实县委党的建设(基层组织建设)工作领导小组。严格按照《中共定日县委员会关于印发〈定日县委党的建设工作领导小组2022年工作要点〉》的通知,进一步规范党的建设(基层组织建设)工作领导小组议事规则,定期收集需要领导小组协商解决的制约党建工作标准化规范化的问题,适时召开领导小组会议,及时听取汇报、研究解决存在的困难问题,全面落实党的建设工作。二是加强基层党组织建设。落实乡(镇)党委书记发展党员责任制,加大党员培养发展力度。加大在返乡青年、大学生、致富带头人、技术能手等群体中发展党员力度,进一步壮大党员队伍。在全县各级党组织开展大排查,全面掌握各级党组织发展党员情况,建立年度排查机制,对发展党员工作迟缓等问题,及时督促提醒。坚持党建工作与生产经营深度融合,结合国有企业改革工作,按照应建尽建原则,采取新建、挂靠、联合等方式及时建立党组织,实现党组织在国有企业中有形有效覆盖。三是加强党员教育管理。加强对新发展党员的教育培训,提高思想政治觉悟,深化对党的认识,端正入党动机。严格落实《中国共产党纪律处分条例》,严明各项纪律要求,对违规违纪行为严肃处理,形成震慑。
(四)落实巡视监督发现问题整改方面
1.落实整改主体责任
一是压实主体责任。县委主动研究、主动部署、主动推动、主动落实自治区党委第二巡视组巡视反馈意见的整改工作,第一时间召开定日县委落实自治区党委巡视反馈意见整改工作专题部署会,成立工作专班,制定工作方案,先后多次在县委常委会会议上听取、研究、部署巡视整改工作。二是健全督查机制。成立县委巡视整改督导检查组,制定《定日县委巡视巡察监督工作方案》,对整改过程进行全程监督,加快推进整改进度。三是加强统筹调度。严格落实一月一调度机制,自2022年11月28日起,每月至少召开1次自治区党委巡视整改工作调度会,听取各涉改单位整改进度,进一步压实分管领导、分管部门责任,加快整改进度。四是健全验收机制。强化“联审”机制落实,由县纪委监委、县委组织部、县委巡改办联合对整改进展情况及相关佐证情况进行联审。五是严格选拔任用。制定《定日县关于推进县属国有企业改制重组优化国资布局结构实施方案》《定日县县管国有企业领导人员管理办法(试行)》,进一步加大选人用人制度执行力度,选优配强县属国企领导班子。
2.落实整改日常监督责任
一是强化监督责任。制定《定日县委巡视巡察整改监督工作方案》,把督促巡视整改作为强化政治监督、做实日常监督的抓手,全程监督全县各涉改单位落实整改任务。二是严格提醒制度。对整改落实不及时、不到位的,制发工作提醒函,督促各整改单位按时保质保量完成整改任务。三是丰富监督方式。采取现场检查、调研督导、谈话提醒、约谈函询、纪检监察建议等方式加强整改监督,掌握整改进展,推动提升整改成效。
3.巩固整改实效和建立长效机制
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。通过“学习强国”、《求是》杂志等载体,及时跟进、及时更新,第一时间组织学习习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署。制定《中共定日县委学习习近平总书记重要讲话精神自查制度》,采取每季度开展一次自查自纠的方式,对习近平总书记重要讲话精神学习情况进行一次自查,确保习近平总书记重要讲话精神得到及时、准确、全面学习。二是严格履行主体责任。召开定日县全面从严治党专题会议,专题研究全面从严治党工作,深入分析研判管党治党形势任务,推动解决问题。制定《定日县县直单位年度综合考核办法》《定日县乡(镇)年度综合考核办法》,压实各级党委(党组)责任,并将考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。三是加强干部队伍建设。对县直单位职数空缺情况进行一次摸底排查,通过平职调整一批、提拔(进一步)使用一批,分类分批次配齐配强单位领导班子。根据《干部任用条例》要求,按照“成熟一个、使用一个”的原则,加大干部培养使用力度,充实干部人才库,逐步配齐公安系统空缺职数。四是严肃党内政治生活。将民主生活会落实情况纳入年度考核工作中,按照分级负责、全员覆盖标准,加大对民主(组织)生活会个人剖析材料、批评与自我批评等材料审核把关力度,杜绝形式主义滋生蔓延。五是发挥产业项目带动作用。认真研究制定智慧观光园项目运营方案,加快项目运营进度,及早实现解决群众就业、带动群众增收等带贫效益。积极开拓机关食堂、农贸市场等销售渠道,提升经营效益。六是杜绝重建设轻管理现象。科学谋划,充分利用闲置资产,加快打造党史馆、廉政教育基地等综合展览功能的爱国教育基地。积极征求上级资金项目或寻找合作伙伴,打造具有登山体验、旅游宣传、文化展览等功能的综合体验中心。积极对接自驾营地运营主体,督促其尽快完成装修,及早营业,早日发挥效益。七是稳住易地搬迁入住率。深入开展教育引导活动,采取在县城安置区结合实际制定文明家庭评比等激励机制,引导现有常住搬迁群众,树立健康生活方式、改变思想观念、养成良好生活习惯,让常住的不会走,让入住的能常住。结合搬迁群众实际需求,坚持搬迁群众能干会干,有效利用劳务输出公司等载体,认真开展搬迁群众劳动技能培训,加大组织化输出力度,有序推动转移就业工作。
三、保持力度不减,注重长效实效,持续巩固整改成果
(一)进一步巩固政治建设,增强政治自觉。一是提高政治站位,深化思想认识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,站在对党负责、对人民负责的高度,自觉将巡视整改工作放到全县、全市、全区工作大局中思考谋划、推动落实,努力将学习成果、整改实效转化为贯彻落实党中央、自治区党委、市委决策部署,全力推动定日县各项事业高质量发展的强大动力,进一步夯实全面推进中华民族伟大复兴的理论基础、思想基础、政治基础、文化基础、群众基础、经济基础。二是理论指导实践,强化责任担当。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、中央第七次西藏工作座谈会、习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神和自治区第十次党代会精神等内容作为理论学习重点,把握“学懂、弄通、做实”三个关键词,持续跟进学习党的最新理论,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,真正做到理论指导实践,实践夯实理论。
(二)进一步增强政治定力,强化党的领导。一是强化组织落实,压实主体责任。始终坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合,进一步健全完善坚持和加强党的全面领导制度体系,在强化党委书记第一责任人职责的同时推动“党政同责”“一岗双责”落到实处;充分发挥党总揽全局、协调各方的机制优势,全面加强党对意识形态工作、选人用人、巡视巡察领域、群团组织、自然资源等全方位领导,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。二是提高政治本领,强化队伍建设。进一步严明党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面提升党的建设质量和水平,结合自治区党委改进作风狠抓落实工作,坚决破除形式主义、官僚主义突出问题,进一步强化各级党组织队伍建设,以巡视整改促进作风转变和能力建设。
(三)进一步聚焦重点任务,深化巡视整改。一是加大整改力度,强化督导检查。坚持靶心不移、力度不减、在抓常抓细抓长上狠下功夫。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果、严防反弹;对正在推进的长期性整改任务,明确具体时间节点,坚持挂账督办、常抓不懈、抓出成效。针对重点难点问题,紧盯关键人、关键事和关键部位,继续实行按月督导、联合验收工作机制,扎实推进巡视整改落实落细。二是加强信息公开,提升工作透明度。依法依规公开巡视整改工作情况,自觉接受人大监督,主动接受社会监督,保障广大群众的知情权和参与权,诚恳听取全县党员干部职工、农牧民群众等关于巡视整改工作的意见建议,持续推进常态化整改,确保整改成效经得起实践、人民和历史的检验。
(四)进一步拓展整改成果,完善长效机制。一是强化制度保障,深化巡视整改。找准问题发生的原因、工作机制上的不足,研究制定治本之策,注重把行之有效的整改措施和工作机制固化形成制度,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全县党员干部改进作风狠抓落实的过程,成为推动全县经济社会长治久安和高质量发展的过程。二是坚持标本兼治,强化成果运用。牢固树立一盘棋思想,坚持“当下改”和“长久立”相结合,全面审视巡视整改工作开展情况,相关职能部门用好巡视成果、完善制度机制、加强行业监管,做好巡视“后半篇文章”。通过深化“以巡促改、以巡促治、以巡促建”,进一步督促引导全县党员领导干部捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加坚定自觉地在思想上政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向定日县委巡视整改办反映。公开时限:2023年8月30日至9月28日;联系电话:0892-8262153;邮政信箱:西藏自治区日喀则市定日县委办公室;邮编:858200;电子邮箱:xwb@drx.gov.cn。
中共定日县委员会
2023年8月30日