“同学，你们学校食堂的饭菜怎么样，收费贵吗？”“可以，现在学校的菜肉多、菜香，价格还便宜.......”趁着午饭时间，遂宁市蓬溪县鸣凤镇纪委书记袁瑗又“悄悄地”来到鸣凤小学食堂，“打入”同学们内部，通过与就餐学生面对面交流，开展“阳光食堂”监督检查。
蓬南镇纪委到蓬南初中开展阳光食堂监督工作（罗永洪 摄）
蓬溪县现有学生5.4万余人，每天在校就餐的学生达3万余人，学生吃得好不好、吃得安不安全，事关万千学子身心健康，被千家万户关注。近期，蓬溪县纪委监委紧盯“学生餐”管理中食材采购、加工配送、餐费收取等环节的廉洁风险，运用“室组地+行业监督”模式，采取“四不两直”方式，对全县学校开展“阳光食堂”专项监督，切实守护校园“盘中餐”。
坚持办案引领，架起“阳光食堂”高压线
“在今年学校2月份的食堂采购清单中，有猪脚、排骨等食材，但是在学生的菜品留样记录单中，却未见到相关食材加工形成的菜品留样，库房中也未见到相关食材存放，那么这些食材去哪里了呢？”“在食堂的费用支出中，为什么会出现向老师发放安全补贴的项目支出？”近日，天福镇纪委在天福中学“阳光食堂”专项监督中，现场对该校校长王某某提出质疑。
该镇纪委随即按照“双管”单位公职人员监管程序，将此问题作为问题线索向县纪委监委进行报告。收到线索后，该县纪委监委按照程序对王某某进行了立案审查。经查，该校校长王某某违规列支学生伙食费、违规克扣学生食材，受到党内警告处分。
“学校食堂在采购和管理中涉及面广，资金流动较大，专业性较强，需要处理的数据量较大。”蓬溪县纪委监委有关负责人介绍，县纪委监委分析梳理查处的典型案例，形成包括侵占学生伙食费、套取营养餐，食材变质、以陈顶新以及食堂“账外账”等3个方面18项问题清单，照单“问诊”。
蓬溪县纪委监委构建了“纵向联合+横向联动”监督模式，整合纪检部门专责监督与审计监督、教体部门行业监督等力量，提升专项监督整治力度。一方面，深化运用“室组地”联动监督、联合办案机制，从县纪委监委纪检室、党政室、派驻县教体局纪检监察组、部分乡镇纪委抽调骨干力量组成工作专班，纵向建立问题会商、线索移送、案件督办等工作机制，做到专项问题专线办理，提速增效。另一方面，强化横向联动，抽调财政、审计等专业人员，全面分析排查财务数据，对学生伙食费等费用的收取、支出、管理进行检视，发现并督促整改突出问题。
深化以案促改，压实“阳光食堂”各方责任
开展“阳光食堂”专项监督以来，该县纪委监委选取临近学生用餐时间，突击查看学校食堂师生用餐情况，通过随机询问学生、现场检查、翻阅进货单和留样记录表等方式，对学生和老师的用餐菜品配备情况、教师陪餐制等相关制度执行情况、食堂库房管理情况、学校菜品留样记录情况等进行系统核查，精准发现存在制度落实不到位、同桌不同餐、侵占学生伙食费、违规接待等相关问题60个，调取相关账本、记录表200余份，立案18件18人，党纪政务处分2人，组织处理5人。
发现问题是第一步，推动“当下改”与“长久立”，不断拓展丰富监督方式和手段，以强有力监督保障“阳光食堂”才是关键。“按照学校食堂管理的职责，县纪委监委组织县教体局、县市场监管局、相关派驻纪检组及乡镇（街道）纪（工）委，召开专题会议，建立联动监督机制，进一步强化对学校的日常监督机制，形成整治合力。”蓬溪县纪委监委相关负责人表示。
据了解，蓬溪县纪委监委将加强统筹谋划，整合相关职能力量，依托“室组地”工作机制，组织乡镇（街道）纪（工）委和派驻纪检组力量，开展重点督查，切实提升“阳光食堂”专项监督质效，着力扭转学校食堂吃不好、吃不饱，营养跟不上、价格还虚高局面，切实保障师生“舌尖上的安全”。（作者：米明孚 王金建 朱姝）