“招投标领域资金密集度高、市场关联度大、行业专业性强，容易引发廉政风险。我们各级纪检监察机构要盯重点、抓关键、谋实招、出重拳，不断为招投标领域套上‘紧箍咒’。”日前，一堂以“管住干预招投标的任性之手”为题的专题党课在临海市纪委监委会议中心召开，通过生动丰富的案例介绍和经验展示，全市纪检监察干部进一步提升了抓好此项工作的政治主动、思想主动和行动主动。
招投标领域是权力寻租、权钱交易等腐败问题的易发高发领域。近年来，临海市纪委监委紧盯该领域突出问题开展专项治理，形成“点上突破、线上深入、面上整治”的推进工作思路，即力求从案件查办上找突破点，深挖解决招投标相关案件背后的深层次问题，举一反三，督促整改、健全机制，有力促进全市招投标市场健康有序发展，也为临海营造稳定公平透明的营商环境提供强有力的纪律保障。
“该领域违纪违法案件往往案情复杂、隐蔽性强、查处较难。加强线索排查是破局‘关键点’，因此，我们坚持以分析研判案情特征为引导，主动出击，靠前深挖，多渠道拓展线索获取渠道。”临海市纪委监委相关负责人介绍。据悉，为获取线索，该市纪检监察工作人员成了市公共资源交易中心的“常客”，每月定期走访调研，梳理总结招投标领域违纪违法案件线索特征，并重点加强监督排查，如标书金额异常接近、投标函报价前后不一致、技术标出现雷同等问题。同时，针对招投标领域活动环节复杂、涉案人员重新犯罪率高、相互之间关系网牵连交织等特点，该市纪委监委牢固树立查办案件是最严厉最顶格监督的理念，严格落实“三必查”要求，即留置案件必查有无涉及招投标领域线索，开展巡察必问有无招投标领域问题，日常监督必看工程建设项目招投标资料，深挖漏罪漏犯线索，以一严到底的决心，力争办一案、查一窝、挖一串，全面净化腐败土壤。
另外，与巡察、公安、公管办以及相关监督部门加强在招投标领域违纪违法线索共享、研判、深挖方面的交流协作，也是临海市纪委监委获取案件线索的重要途径。2022年8月，临海市委第二村（社区）巡察组在对东塍镇后杨村开展常规巡察时，发现该村党支部书记杨某在未召开村民代表会议集体商议且未公开招投标的情况下，擅自决定将30多万元的体育公园项目以“指定承包”形式对外进行发包。在核实相关情况后，巡察组将相关问题线索移交市纪委监委，最终，杨某受到诫勉谈话处理。
截至目前，临海市在专项治理中共处置招投标领域突出问题线索37条，立案查处22件，党纪政务处分11人，其中移送司法机关 1人。
在保持案件查办高压态势的同时，也要坚持当下查与长久治相结合，在一案一分析、一案一整改中，相关单位立行立改、举一反三，形成发现问题、推动整改、促进改革、完善制度的“闭环”。在此基础上，临海市纪委监委注重强化纪法意识，通过加大警示教育力度，将招投标领域培训纳入党员干部日常培训，定期通报学习招投标领域违纪违法典型案例，对常见的招投标职务犯罪进行警示教育，从思想上消除公职人员认识盲区和侥幸心理。同时，该市借助“数字化”手段探索靶向“智治”，通过远程异地多点评标应用、公权力大数据监督应用等一系列平台，在大力推进“不见面”开标交易以及智慧监管手段的基础上，深挖“隐形衣”下的违纪违法问题。如该市城发集团打造的“数智城发”云监督平台，从“标前+标中+标后”三阶段实时预警廉政风险点，将招标程序全流程上线，有效杜绝了人情干扰和人为控制，让交易过程公开透明、有迹可循，让违法行为无处可藏。
下阶段，临海市纪委监委将继续坚持既有好的“战法”，同时根据整治工作中的“堵点”“难点”“重点”，及时调整“战术”，点线面同频共振，推动招投标领域个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，实现整治一次、震慑一片、治理一域的效果。
（临海市纪委监委）