“你们村两委商议的初步报备方案不够合理，其中关于提高所属自然村叶坑村地质灾害搬迁补偿标准的要求，超出了村集体经济所能承受的范围，建议按实际情况调整补偿方案。”近日，在武义县柳城畲族镇石门洲村村委会，该镇纪委书记徐振成向村党支部送达了《关于规范石门洲村叶坑自然村地质灾害搬迁补偿标准的监察建议书》。
听到这个消息，石门洲村监察工作联络站站长主任丁凤英长舒了一口气。近年，石门洲村叶坑自然村因山体滑坡隐患较大，经上级批准实施了整村搬迁。因搬迁费用较高，个别村民甚至掏空了家底，于是叶坑村自然村村民向村两委反映，要求上调地质灾害搬迁补偿标准。村两委也按照村民诉求，拟定了一份补偿标准变更方案。
“补偿款除国家发放部分外，还有一部分可由村集体自筹获得，我们石门洲村集体经济薄弱，提高补偿标准很有可能要背上外债”。丁凤英解释道，村里不是没有意识到“寅吃卯粮”的危害，但提高补偿款短期看对全体叶坑村村民都有好处，由村监察工作联络站直接提出否决意见阻力太大。犹豫之际，恰逢“双报备”制度在全镇实施，丁凤英便将相关变更方案作为重要村务决策事项向镇纪委进行了报备。在镇纪委的介入下，村两委最终打消了提高补偿标准的念头，困扰丁凤英许久的问题迎刃而解。
今年以来，武义县纪委监委针对村级监督过程中存在的人情干扰多、同级监督软等问题，以细化落实提级监督为主题，在柳城畲族镇试点推行“双报备”制度，指导该镇制定《村级涉权报备事项19条》，明确村级工程建设、专项资金使用、补偿款分配等9类村级重大事项及村干部及其亲属享受补贴情况、村干部婚丧喜庆等10类个人重要事项，均须向乡镇纪委备案，由乡镇纪委提级审核。
为确保“双报备”制度落到实处，该镇纪委制定了详细的报备事项记录模版和报送审核流程，规定报备事项须经村党支部书记与村级监察工作联络站站长签字，通过村务公开栏公示5天，以体现工作的严肃性和公开性。乡镇纪委不定期组织专项抽查，保证备案事项应报尽报、真实可靠。试点以来，该镇共备案村级重大事项19项目，否决3项，消除廉政风险点7个。
“通过提级监督试点，我们不断推动监督力量下沉，以实实自在的举措破解基层监督难题。同时，我们也鼓励相关乡镇结合实际选择试点方案，积极探索管住村级小微权力的新思路、新方法。”负责试点工作的县纪委监委分管领导表示。
此外，武义县纪委纪委制发《武义县乡镇（街道）纪检监察机构交叉监督工作办法》，同时在熟溪街道协作片以“双交叉”机制为载体开展探索实践，为深化提级监督提供了不一样的经验。
“你作为村主职干部，按规定是不能领取误工补贴的，为什么村里的误工费发放清单上还有你的名字？”近日，桐琴镇纪委、监察办带队来到熟溪街道佐溪村村委会，开展村干部违规发放、领取津补贴问题专项督查。
乡镇纪委、监察办跨镇开展村一级交叉检查，在熟溪街道协作片已成为一种常态。该协作片区以所属乡镇、街道为单位组建跨镇交叉检查组，又在每个乡镇、街道内部划分若干个村级片区开展互查，形成乡镇之间大交叉、乡镇内部小交叉的“双交叉”监督网。人员构成上，抽调乡镇纪委干部、职能部门业务骨干、村级监察工作联络站干部组成联合督察组，既提升了发现问题的能力，又通过“以干代训”的方式，有效解决了村级监察工作联络站干部“不会监督”的问题。
该县纪委监委还配套建立“派单”机制，运用基层公权力大数据平台，综合审查调查、信访、巡察、审计等方面问题，选取问题集中的小切口，向熟溪街道协作片派发专项监督事项，提升“双交叉”机制精准性。试点以来，该协作片围绕乡村振兴、“三资”管理、清廉建设等内容开展交叉检查15个，纠治问题26个，处置8人。
“下一步，我们会强化试点成果运用，将提级监督的好经验好做法进一步提炼上来、固化起来、推广开来，通过村级日常监督提级，推动农村廉政风险降级，实现基层监督水平升级。”武义县纪委监委有关负责人表示。
（武义县纪委监委）