“最近村里信访没了，村民心气顺了。”“村干部作风也不一样了，与村民齐心搞建设，不仅村容村貌越来越好，我们的钱袋子也越来越鼓了！”……谈起村里的变化，桐庐县横村镇白云村村民们纷纷点赞。
此前，白云村是该县有名的重复访、越级访、缠闹访“三访村”。而今，从“三访村”到无“三访村”的嬗变，得益于信访举报办理“全周期管理”理念的高效运行。
信访工作，一头系着党的重托，一头牵着群众的期盼。近年来，桐庐县纪委监委坚持科学运用“全周期管理”理念，探索构建“事前—事中—事后”的信访举报工作全链条跟踪管理机制，通过事前预防突出“关口前移”导向、做实信访问题源头治理，事中化解聚焦“事要解决”关键、压实信访办理全流程责任，事后稳定扭住“事心双解”根本、抓实信访办理“后半篇文章”，全力推动办信质效与群众满意度“双提升”，不断推进纪检监察信访举报工作高质量发展。
今年以来，桐庐县纪委监委坚持把信访工作重心前移，紧盯农村基层信访这一主阵地，积极探索靠前监督、抓早抓小的方式方法，不仅每年从全县203个村社中筛选出“高信访风险”村社，由县纪委监委“上提一级”开展日常监督；而且深化无“三访”村社创建工作，最大程度把矛盾风险化解在基层、消除在萌芽，多措并举提高基层社会治理能力。截至今年6月，全县有“三访”村社已由2019年的49个降为6个，降幅达87.8%。
与此同时，为了防止初信初访转为重信重访，让群众“一事不二访”，桐庐县纪委监委注重在事中聚焦“事要解决防重复”，一手抓初信初访办理，一手抓重复举报治理，“控新”“治旧”双同步，不断压实信访办理全流程责任。其中，在初信初访办理方面，该县狠抓办信质量，总结完善并推广实施交叉互评、片区协作等经验做法，同频共振提升全县基层纪检监察组织办信能力；在重复举报治理方面，该县持续抓“积案清淤”，主要采取领导包案、提级办理等多种形式，全面统筹县、乡镇（街道）、村社三级力量集中攻坚，确保信访积案“动态清零”。
信访举报的“终点站”不只体现在前期的办理环节，“事心双解促满意”、抓实“后半篇文章”才是办信的终点。因此，桐庐县纪委监委一方面根据信访群众的实际情况，定制“个性化”反馈方案，做好实名举报人答疑解释工作，确保矛盾妥善化解、群众认可满意；另一方面，常态化用“温度”做好澄清正名的同时，更加大“力度”查处诬告陷害行为。近年来，桐庐县纪委监委已为93名受到不实举报的党员干部和3个集体澄清正名，并与该县公安局创新建立《诬告陷害行为联合评估处置机制》，联合打击诬告陷害行为6起6人，正、反两方面亮明态度，为全县党员干部积极干事创业筑起一道坚固的纪法“防火墙”。此外，该县纪委监委还用好用活信访举报“大数据”资源，切实强化信访举报分析结果运用，找准症结原因，及时发现监督执纪新动向、新焦点，为开展精准监督以及政治生态研判提供有效的决策参考。
据统计，2022年，全县共收到检举控告136件，同比下降28.4%；重复信访23件，同比下降30.3%，实现重复举报量八连降、检举控告量六连降。
“下一步，我们还将把‘全周期管理’理念方式持续贯穿信访举报工作始终，前延后伸打好‘事前、事中、事后’组合拳，有力推动信访举报工作规范化、法治化、正规化建设，努力在解民忧、化民怨、纾民困中提升群众对纪检监察工作的满意度。”桐庐县纪委监委相关负责人表示。
（桐庐县纪委监委）