“我违规发包村级工程，未能履行好书记职责，实属不该……”面对街道纪工委监察办工作人员，舟山市定海区某街道原村党总支书记陈某某悔不当初。据悉，今年6月，陈某某因未履行村两委会议及村民代表会议等程序性规定，违规发包村级工程，违反组织纪律，受到党内警告处分。
乡村振兴建设发展过程伴随着大量村级工程项目的实施，小工程牵涉大民生。今年以来，定海区纪委监委围绕村级工程项目审批、资金管理、工程质量等关键环节，通过高位部署、联动监督、闭环整改，深入开展村级工程建设领域问题专项整治工作。
定海区纪委监委联动区政务办、区财政局、区住建局等职能部门力量，跨部门组建专项整治工作专班，形成“委领导、室统筹、组联通、局协办”的工作格局，同步建立问题线索移送、问题线索会商、信息共享等机制。为确保整治工作有的放矢，专项整治工作专班深入实地调研，了解掌握全区村级工程建设领域现状，梳理分析近年来各项监督中发现的涉及村级工程建设领域有关问题，聚焦普遍性、顽固性问题和突出风险点谋划整治措施，点面结合开展整治。
“我们推动11个镇街对照整治范围及重点，梳理2020年以来单项合同造价5万元以上的村级工程项目382个，自查出工程档案资料不够完善、工程管理不够规范等问题近20个。”定海区纪委监委相关负责人表示。在此基础上，专项整治工作专班紧盯违规拆分、设置“个性化”壁垒、违法转包分包等多发易发问题，对2个镇街9个村的工程进行抽查，发现工程前期决策不严谨、工程造价管控不严等共性问题4个，工程质量保证金未按照合同约定扣留等个性问题15个。
“巡察发现，你村一项公共服务楼建设工程，审定价86.75万元，实际支付90万元，多出来的3.25万元并未及时追回，这是怎么回事？”定海区纪委监委坚持“专项整治+巡察监督”提升工作质效。去年以来，定海区委共对27个村进行延伸巡察，发现村级工程项目建设方面问题56个。
针对发现的问题，定海区纪委监委拧紧整改落实责任链条，发送专项整治情况反馈单2份，在全区范围内通报专项整治情况，并加大问题线索查办力度，共处置村级工程建设领域问题线索13条，处理9人。此外，定海区纪委监委推动建章立制，督促相关职能部门制定出台《定海区村级小微工程非招标实施细则》《定海区城市社区小额工程发包及工程实施管理暂行办法》等规章制度，进一步明确基层组织和干部职责权限，规范基层工程项目建设行为。
“加强村级工程项目监督是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。下一步，我们将以全面规范村级工程项目建设管理为抓手，放大村级监督‘前哨’作用，紧盯村级工程项目全过程实施情况强化近距离、常态化监督。”定海区纪委监委相关负责人表示。
（舟山市定海区纪委监委）