近日，黔东南州黄平县公安局下属二级单位民警李某某因违规使用公务油卡给自己的私车加油受到党内严重警告处分。该问题的发现，源于黄平县纪委监委对县公安局二级单位交警大队开展的一次“调研式”监督。
今年以来，黄平县纪委监委针对日常监督发现教育、卫生、政法等系统的二级单位、基层站所主体责任逐级递减、管党治党宽松软等问题，在开展“调研式”监督过程中下沉一线，通过对二级单位进行零距离、全方位“把脉问诊”，着力纠正了公务用车管理混乱、执法回避制度执行不严、违规结算医保基金等突出问题28个。
“我们改变监督方式方法，变逐级监督为直接监督，下沉一线直抵‘神经末梢’，在‘广度’和‘深度’中增强监督的‘力度’和‘精度’。”黄平县纪委监委有关负责人介绍，通过“纪检监察室牵头、派驻纪检监察组配合、乡镇纪委参与”的模式组建3个监督检查组，深入教育、卫健、公安、市场监管等12家重点单位所属的二级单位，重点围绕“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署”“群众身边腐败问题和不正之风”“领导班子和干部队伍建设”等5个方面内容进行监督检查，精准把脉二级单位的政治生态等情况，推动全面从严治党向基层延伸。
监督过程中，县纪委监委注重从信访举报、网络舆情、巡视巡察中查找问题线索，及时梳理了二级单位权力运行不畅、民生资金“跑冒漏滴”、工作推动不力、群众诉求久拖不结、生活作风漂浮等6类12项问题，深入剖析症结成因、表现形式，形成自查清单和监督任务清单，强化标本兼治。针对作风不严不实、履行“一岗双责”不到位、公车管理不到位、“三重一大”事项不规范等问题提醒约谈9人，立案4件4人。
坚持目标导向和效果导向，县纪委监委充分发挥派驻纪检监察组“探头”作用和乡镇纪委“贴身”功能，由派驻纪检监察组压紧压实主管部门主体责任和监管责任，乡镇纪委跟踪督促二级单位围绕制度机制建设、内控管理等方面存在的“薄弱点”开展自查自纠，工作推进情况按期反馈至派驻纪检监察组，派驻纪检监察组与行政主管部门进一步健全沟通会商、信息共享、联合监督的机制，通过座谈了解、查阅资料、访谈关键岗位人员、服务对象等形式，对二级单位进行精准点题、靶向施治，推动形成责权一致、同向发力、综合发力的监管方式。
截至目前，共对25个二级单位开展监督检查37次，发现问题28个，督促完成问题整改24个，下发纪检监察建议3份，推动主管部门、二级单位围绕财务管理、队伍建设等工作建章立制10个。
(黔东南州纪委监委)