巡察监督组和审计监督组互通共享问题34个,纪委监委介入调查问题线索13条,已立案查处5人,推动解决群众“急难愁盼”问题50余个,促进完善各类制度机制20余项……这是宁南县创新运用“纪巡审”联动监督机制以来交出的“成绩单”。
宁南县纪委监委干部对巡察移交的问题线索进行分析研判。(唐敏 摄)
长期以来,宁南县以“资源共享、信息互通、优势互补、协作联动”为原则,持续深化纪检监察监督、巡察监督与审计监督的贯通协同,形成“纪巡审”联动监督机制,集中发力、一体推进、审计先行、巡察跟进、纪委查办工作模式,将纪委的权威性、巡察的政治性和审计的专业性有机结合,推动纪律监督、巡察监督、审计监督贯通协同,释放出“1+1+1>3”的监督叠加效应。
2022年12月,宁南县竹寿镇幸福村党支部书记、村主任何某某,村党支部副书记黄某某因违规管理、使用村集体资金均受到党内警告处分……在实践运用“纪巡审”工作时,竹寿镇成为了联动监督的“第一站”。
和以往巡察、审计“单打独斗”开展工作不同。在对竹寿镇开展巡察前,县审计局组建专审组提前一周进驻,整体了解了竹寿镇镇、村资产财务状况,精准锁定风险隐患。其中就发现该镇幸福村一笔50万元的可疑资金,专审组便对其进行了登记标注。县委巡察工作组进驻后,充分运用审计监督成果,开展重点问题分析,梳理个性问题清单,进行初步“画像”,做到有备而行、直击目标。很快便发现何某某与黄某某套取项目资金问题线索,并移交县纪委监委。县纪委监委迅速进行深入调查核实,并启动“室地”联合办案机制进行立案审查。
经查,2021年9月,宜攀高速4、5标段项目部为解决工人生活区饮水问题,划拨资金50万元给幸福村,由幸福村为其协调水源、安装饮水管道及后期维护等。在支付项目实施实际产生的30万余元费用后,何某某与黄某某以虚报冒领的方式套取了剩余的19万余元,以现金方式保管并用于村集体开支。
“‘纪巡审’联动监督机制,实现县纪委监委、县委巡察办、县审计局三家单位协同联动,打通部门壁垒,实现人员一体调度、协同作战。”县纪委副书记、县监委副主任毛俊鸿介绍,联动机制的建立将审计的“经济体检”、巡察的“政治体检”、纪检监察的执纪监督优势有机地结合,在资源共享、进驻实施、线索研判、推动问题整改和案件查办等方面协同发力,有力确保审有导向、巡有重点、惩有力度,切实提升了监督质效。(作者:肖雄 王金建 唐敏)