日前，一场“不见面”公开竞标在永嘉县瓯北街道公共资源交易中心直播室启动。不同于以往熙熙攘攘的开标现场，通过云上开标平台，66家投标企业单位直接远程登录在线竞标，同步观看实时的开标情况，资格审核结束后，短短10分钟就完成竞标全过程，真正实现了工程招投标“线下不见面、线上面对面”。
这是近年来该县以深化招投标领域e整治工程为抓手，构建“全生命周期智慧监管系统”的生动一幕，也是该县纪委监委推动一线调研成果转化共享的有力实践。该县纪委监委牵头相关职能部门组建课题组，认真开展“解剖式”“蹲点式”“把脉式”调研，深入一线听取群众和企业意见建议，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的成效，助推招投标领域智慧监管系统打造走深走实。
“鹤盛镇村镇办原负责人杨某某利用负责乡镇公共资源交易工作的职务便利，将农村限额工程项目通过泄露信息、直接发包等形式优亲厚友，受到党纪国法严惩……”在一次调研过程中，课题组发现，招投标放管服后，400万元以下村级建设工程因为金额相对较小，很容易脱离监管视线。有数据显示，2020年至2022年度该县各乡镇（街道）投资额在10万元到400万元之间的工程项目有2300余个，涉及金额达8个多亿元。
怎样的方式能让招投标工作效率更高、成本更低、过程更公平、行为更规范？对此，该县纪委监委多次召开相关推进会，搭建监督模型，创新打造“不见面开标直播间”，邀请投标企业来到线上“直播大厅”体验，实时记录、反馈成效。在“把脉”承发包各方主体在交易、评审阶段可能发生的不正常接触上，该县纪委监委课题组以通讯数据隔离技术实现对围标串标情况进行技术监测，解决承发包过程查处难的问题，确保招标投标“不见面”，监督监管“不缺位”。截至今年五月，该县通过云上交易平台，已完成交易项目1999宗，总中标金额8.92亿元，共节省资金1.3亿元。
围绕“线上审批、云上交易、合同确认、标后履约、验收管理、支付审批、电子归档、信用评价”等重点领域，该县纪委监委每年选定1—2个重点子课题牵头调研，坚持定期开展信息反馈和阶段总结，持续迭代升级农村限额工程“全生命周期智慧监管系统”2.0版，探索实施“预警+评价+公开”的多角度、全方位监督方式，针对农村限额工程领域审批失当、交易失序、履约不力、监管乏力等难题，在“监督模块”中精准植入42个风险识别模型，一旦触发，系统就会自动预警。该项功能运行以来，已累计发出有效预警信息102条。
此外，该县纪委监委还把工程项目“标前、标中、标后”一并纳入全生命周期监督，从完善标准化服务流程，到及时了解掌握项目存在的突出问题，从进一步强化标前监督到实现标后管理的优化……一线调研让数字化转型下的创新赋能更贴合实际，也能更好地护航小微权力规范运行。
“接下来，我们将充分结合调研内容继续探索信息技术在基层治理领域的应用之路，为基层工程建设领域治理进一步注入纪检监察力量。”该县纪委监委相关负责人表示。
（永嘉县纪委监委）