“没想到自己的一点‘小心思’却换来一纸处分决定,今后我一定吸取教训,不该做的事坚决不做……”日前,青川县人民法院工会主席王某某在处分决定宣布会议现场郑重表态,在场的同事深受触动和警醒。
青川县“纪巡审”三方干部利用“大数据”查找问题(摄影:卢柯帆)
2022年底,青川县委第二巡察组对县法院进行巡察时,经“大数据”比对,巡察专员、审计干部小李发现该单位2017年“三公经费”同比增长53%,不符合“过紧日子”要求,巡察组立即对此线索深挖细缕,最终发现了王某某会同李某某以学习培训名义公款旅游,违规报销相关费用1.25万元。2023年3月,县纪委监委分别给予王某某、李某某党内警告、诫勉谈话处理,并追回了违纪款。
该案的查处正是源于青川县深化“纪巡审”联动机制的生动实践,习近平总书记强调,要充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,二十届中央纪委二次全会,对推进纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协调作出具体部署。该县立知立行,在监督检查、线索处置、结果运用等方面创新方式方法,将纪检监察“日常体检”、巡察“政治体检”、审计“经济体检”有机融合,化“纪巡审”为三方会审”一盘棋“,力求审前厘清“航向”,审中深挖“病灶”,审后建章立制,切实推动制度优势转化为治理效能。
“在本次巡察进驻前,我们即召开联席会议,制定详实‘施工图’,明确巡察内容、巡察方式、时间节点,使监督更加精准有力。”县委第二巡察组组长吕文浩说道,注重从巡察报告、审计报告、信访举报件等资料中找寻“蛛丝马迹”,并将社会关注度高、群众反映强烈、问题集中单位作为检查、巡察、审计重点。
三方会审中,该县加强三方人员统筹使用,“把脉会诊”,化“单兵作战”为“协同出击”,县纪委监委干部注重从党纪法规方面找线索,精准发现问题;巡察干部主要从政治上审视问题,纠正思想偏差;审计人员发挥专业技能优势,从财务、项目资料中发现疑点,为纪检、巡察干部提供坚强支撑,三方协同联动形成监督闭环。
对此,吕文浩深有感触:“以前面对海量监督对象,财务、项目资料时常感专业知识欠缺、无从查起,本次我们通过‘纪巡审’联动,迅速找出了疑点,发现问题线索能力大幅提升。”
问题找出来,工作落下去。三方会审后,该县聚焦由风及腐、风腐一体案件暴露出的制度建设薄弱、权力监管缺失、廉政风险突出等深层次问题,由三方共同查找案发单位在制度机制、日常管理方面存在的问题和漏洞,通过提出巡察建议、审计建议、发放“两书”等方式,切实规范权力运行、化解金融风险,推动风腐同查同治。
数据彰显成效,通过“纪巡审”联动,2023年1-5月,共发现问题线索34件,党纪政务处分27人,其中巡察、审计移交7件,党纪政务处分5人,成案率达到70%以上,督促20个被巡察党组织出台《青川县进一步加强财政资金管理的实施意见》、《县级预算单位银行账号管理办法》等规章制度25项,实现查处一案、警示一片、治理一域效果。
“‘纪巡审’同为党和国家监督体系的重要组成部分,需要协同贯通才能实现‘1+1+1>3’效果。”县纪委监委相关负责人表示,将持续深化“纪巡审”联动机制建设,实现监督贯通协同、成果互通互用、风腐同查同治,凝聚反腐败斗争强大合力。(作者:肖雄 王金建 陈雪峰)